デイビッドで2週間| 歴史| スミソニアン - 記事、歴史、世界史

ホワイトハウスの北西62マイル、アンティータムとゲティスバーグの戦場の血まみれの土壌からさほど遠くない場所に、オーク、ポプラ、ヒッコリー、灰で覆われた岩の多い丘の上があります。 1936年以来連邦政府が所有するメリーランド州北部のカトクティン山脈にあるこの125エーカーの敷地は、1942年にフランクリンD.ルーズベルトの下で大統領の隠れ家になりました。彼はそれをシャングリラと呼んだ。最初に訪れた外国のリーダーはウィンストンチャーチルでした。1943年にFDRに会ってノルマンディー侵攻を計画しただけでなく、彼と釣りに出かけ、地元の伝説によると、近くのメリーランド州サーモントの村のカフェに立ち寄りました。ビールとジュークボックスの曲。トルーマンは、熱を加えることでキャビンを一年中使えるようにしました。アイゼンハワーは孫のデイビッドの名前を変更し、3ホールのゴルフコースを設置しました。ケネディはブライドルトレイルに足を踏み入れました。ニクソンはいくつかのゲストロッジを追加しました。

その後、25年前の今月、キャンプデビッドはアメリカ外交の前例のないエピソードの舞台となり、高レベルの平和構築のほぼ同義語として辞書に入りました。ジミーカーター、イスラエルのメナケム首相、エジプト大統領アンワルエル-サダトは緊張して13日間苦労しました。もちろん、以前は米国が国際平和会議のホストでした。 1905年、セオドア・ルーズベルトは日露戦争の和解を調停し、合意に達するまでニューハンプシャー州ポーツマスの外交官を閉鎖した。しかし、キャンプ・デイビッド・サミットは、大統領がライバル国家間の平和を仲介する目的で、米国の土壌で外国の指導者と個人的に会ったのは初めてでした。

私は、サミットの時点でワシントンの若い記者であり、AP通信の外交を担当していました。最近、サミットの記念日が近づくと、私は歴史を調査し、生き残った校長の多くにインタビューしました。私が学んだことは、中東全体で平和を作り出すことの難しさ、そしてカーター、ビギン、サダトがついに達成した偉業についての理解を深めることになりました。

1978年の夏、アラブとイスラエルの入植の見通しは暗いようでした。サダトは1977年11月にエルサレムに旅立って、和解への意欲を表明しました。しかし、明らかな突破口はキメラであることが判明しました。サダトとビギンは、両者の間の2つの主要な問題について完全に合意に達しませんでした。1967年の6日間戦争でイスラエルがエジプトから奪い取り、サダトが取り戻したかったシナイ半島の処分と、ヨルダン川西岸の将来です。サダトは、ガザとヨルダン川西岸がパレスチナ人のものであると信じていました。聖書の名前であるユダヤとサマリアによって常にこれらの土地を参照し始め、神がユダヤ人に与えたと主張し始めました。

1978年7月、カーターは国家安全保障顧問のズビグニエフブレジンスキーと会い、問題を評価しました。ブレジンスキーとカーターは、膠着状態が新たな戦争に退化することを恐れ、大統領調停がビギンとサダトの間の悪い個人的な化学の歴史を克服できると信じていました。「キャンプデイビッドサミットのアイデアに具体的に出会ったのは、私が議論する準備ができていないことです」と、Brzezinskiは最近私に話しました。「一種の自発的な相互作用があった会話の1つでした。」

サダト（当時59歳）は、小エジプトの公務員とスーダン人の母親の息子でした。彼は熱烈なエジプトの民族主義者であり、若者として、ヒトラーとガンジーの両方に賞賛を表明し、両方がイギリスの抑圧から彼らの人々を救おうとしているリーダーであると考えました。軍事士官として訓練されたサダトは、第二次世界大戦中にイギリスに対してドイツのintelligence報機関と共謀したためにカイロの刑務所で時間を過ごしました。彼はかつて、テロ行為、英国との継続的な関係を支持していたエジプトの政治家の暗殺に関与していることを認めました。

サダットは個人的にも気難しい人で、オーダーメイドの服と高価な靴が大好きでした。彼の著作には、購入したスーツや貧困のために販売を余儀なくされたコートへの言及が散りばめられています。 31歳のとき、彼はカイロの出版物に、役者としてのサービスを提供する広告を掲載しました。「私はコミックの演技に参加し、劇場や映画館でどんな役割を果たすこともできます。」広告が失敗しました。彼は1950年に軍に復帰しました。1952年に友人のガメルアブデルナセル大佐がクーデターを開始したとき、サダットはそれをほとんど見逃していました。彼は映画を見ていました。

サダトはナセルの宣伝者の一人になり、その後副大統領になった。 1970年に52歳でナセルが予期せぬ死を遂げた後、彼は権力を握りました。指揮官になると、サダトはリスクを取る傾向を示しました。 1973年、彼はイスラエルとの戦争を開始し、スエズ運河の東側を取り戻しました。 1972年、彼はエジプトからソビエトの顧問を追放し、西側との連携を望んでいることを示しました。そして1977年に、彼はエルサレムに行きました。

そのギャンビットにより、サダトは国際的なニュースメディアの最愛の人となり、彼は平和への欲求について100回以上のインタビューを行いました。皮肉屋だけが、この動きが完全に利他的ではないと指摘した。その年の初めに、サダットの政府が商品補助金を撤廃し、消費者価格が急騰した後、暴動はカイロを揺さぶりました。軍は暴動を鎮めましたが、ソビエトの支援の撤退後エジプトの軍隊が急激に衰退したため、軍隊がサダトに反対するかもしれないという懸念がありました。サダトは、新しいパトロン、経済的および軍事的援助の新しい源を必要としていました。アメリカのクライアントになるには、彼はイスラエルに平和を提供する必要がありました。

彼の動機が何であれ、サダトには大きな魅力がありました。 Brzezinskiは彼を「温かく、優雅で、さらには喜ばしい」と回想しています。カーターは、最近の電話インタビューで、彼が扱ったすべての外国の指導者の中で、サダトが彼のお気に入りだったと言いました。

ピースメーカーとしてのBeginの資格は、Sadatの資格と同じくらいありそうにありませんでした。彼は1913年にポーランド帝国の都市ブレスト・リトフスクで生まれ、ロシア帝国の一部でした。後年、彼はポーランド人兵士がユダヤ人を破ったことを最初に思い出したと言うでしょう。薄くて虚弱な、ワルシャワで法律を学び始めました。しかし、彼は決して練習しませんでした。彼は修正主義シオニズムの弟子であり、1922年にパレスチナを監督するために国際連盟によって委任されたイギリスに決定を委ねることなく、直ちにユダヤ人国家を設立することを主張した運動です。シオニスト派は、パレスチナに圧倒的な数のユダヤ人を定住させるか、それを強制的に奪取することにより、国家を設立することを支持した。

第二次世界大戦では、ポーランド軍の分遣隊の兵士としてパレスチナに到着しました。彼の両親、兄弟、その他の親relativeはすべてホロコーストで死にました。始まりは彼らの記憶に取りつかれました。「遠くから非難された報道の溜息は、眠りを遮ります」と彼はかつて書きました。「これらの逃げられない瞬間に、国のすべてのユダヤ人は彼が元気だから気分が悪くなります。」

Beginは、Irgun Zvai Leumiと呼ばれるユダヤ人ゲリラグループのリーダーになりました。 1944年に、彼はパレスチナのイギリス軍の本部であるエルサレムのKingDavidHotelの爆撃を命じました。爆発により91人が死亡し、そのうち42人がアラブ人、28人が英国人、17人がユダヤ人でした。彼は攻撃がテロであるという主張を拒否しました。ホテルは軍事目標であり、彼は維持し、Irgunは爆弾が投下される8分前にイギリス軍に警告を電話した。 17人のユダヤ人の死に対してのみ後悔を表明した。

この事件により、イスラエルの創設者たちにとっては、何かがパリアのようになりました。イスラエル政府の前身であるユダヤ機関の議長だったデビッド・ベン・グリオンは、イルグンを「反体制派とテロリスト」と呼んだ。イスラエルが独立を達成し、ベングリオンが1949年に首相になった後、彼は、その年にベニがクネセット、またはイスラエル議会に入った後でも、その年に右翼小党のリーダーとして名を挙げることを拒否しました。

首相のための7つの失敗したキャンペーンを通じて、Beginは彼の修正主義シオニズムに固執しました。それは1947年に国連がイスラエルの国境を描いたときに認識したよりもはるかに大きな祖国を主張しました。 1967年の戦争後のビギンのスローガンは「1インチではない」、つまりイスラエルがアラブ人に戻るべきだと考えたヨルダン川西岸の土地の量でした。

1977年5月に金融スキャンダルが労働党の指導者を巻き込んだ後、Beginの政治的財産は上昇しました。当時彼は、リクッドと呼ばれる右翼連合の指導者でした。ヨルダン川西岸とガザのパレスチナ人の大半は、イスラエルの支配下にある限られた自治に満足すべきだと考え始めました。「彼は、イスラエルは洗練された民主主義哲学で、（パレスチナ人と）温和な関係を築くことができると感じた」と、デイビッド収容所の中東の国務次官補ハロルド・サンダースは思い出した。

「彼がパレスチナ人に会ったことはないと思う」と、1977年から1985年までイスラエル駐米米国大使サミュエル・ルイスはインタビューで語った。「もし彼に会ったことがあるなら、彼は確かに彼とあまり会話をしたことはなかった。」

カーター、キャンプ・デイビッドの53歳は、バプテストの信仰に根ざして、中東に強い関心を持っていました。カーターは聖書の章を毎晩（スペイン語で）読み、この地域の紛争の歴史に浸りました。彼はサミットの準備として、彼のノートで、2600年ぶりのエジプトとユダヤ人の最初の和平の可能性について言及しました。

就任から4か月以内に、新大統領はイスラエル、エジプト、ヨルダン、シリア、サウジアラビアの指導者と首脳会談を開催しました。彼は彼らの意見について彼らに声をかけ、彼自身の意見を研ぎ澄ました。イスラエルは、平和と引き換えに、1967年に獲得した領土を返還しなければならないだろうと考えました。彼はパレスチナ人のために、必ずしも州ではないが故国について話した。

カーターは、キャンプ・デイビッドの非公式のシルバン設定が、指導者と彼らの代表団が混ざり合い、人間的な観点でお互いを見て、お互いに信頼し合い、妥協することを奨励することを望んだ。したがって、カーターは出席者を隔離したままにするように命じました。サミットからの唯一のニュースは、カーターの記者であるジョディ・パウエルによる毎日のブリーフィングから来るでしょう。「両陣営が故郷で彼らの選挙区でプレーしている状況に陥った場合、それは成功の可能性を大幅に減少させるだろう」とパウエルは回想した。「記者が得られる最もセクシーな引用を探しているダイナミクスが得られます。そのための最良の方法の1つは、一方の側に言い換えまたは他方の誰かからの引用を付けることです。それを知る前に、公開討論はエスカレートしており、人々はボックスに入れられます。」

ホワイトハウスはサミット前に控えめな目標について公に語ったが、個人的にはカーターは楽観的だった。当時、中東の国家安全保障理事会のスタッフ専門家だったウィリアム・カントは、サミットが始まる直前の会議を回想します。「[カーター]が言った、「何が起こるのか、私たちはここに2、3日ほど来ます。一度サダトとビギンが彼らの歴史的機会を実現し、彼らを国内の政治や報道から隔離し、彼らの雰囲気を作り出しますこの歴史的な機会に立ち向かうために、彼らは座り、平和が行われる原則を実行するつもりであり、私たちはそれを世界に発表するでしょう。」「Quandtにとって、それは素朴に聞こえた。「私は自分自身に考えたことを覚えています、ああ、私の神、これは交渉ではなく集団療法です。」 Quandtは、サミットの前夜に他の2人のリーダーが言っていることを聞いていたら、見通しについてさらに懸念していたかもしれません。

サダトは、キャンプ・デイビッドを、米国をイスラエルに結びつけていた絆を解き放つ偉業を実行する舞台と見なした。「サダトはもうすぐ終わると確信していた」サウト政府の外交官であり、後に国連事務総長だったブトロス・ブトロス・ガリは1997年の回想録に書いた。「彼は自分の立場を示します。イスラエルはそれを拒否します。アメリカの世論はエジプトを支持します。カーターはエジプトの立場は良好であり、イスラエルは悪いと見ます。米国はサダトが提供したものを受け入れるようにイスラエルに圧力をかけるでしょう。それは簡単でした。」

また、会議はシンプルであると考えていましたが、エジプトの指導者のようにはほとんどありませんでした。「私たちには割れにくい」と彼は代表団に語った。「彼の名前はAnwar Sadatです。」

カーターが望んでいたように、最初からサミットは開かれませんでした。彼にとってとても安らかで穏やかな環境は、エジプトとイスラエルの砂漠に住む人々を暗く禁じられたように打った。「キャンプ・デイビッド…はやや閉所恐怖症の感情を持っている」とイスラエル国防相のエゼル・ワイズマンは後に書いた。「背の高い木が光を暗くし、青い空を見つけるために目を上げなければなりません。」非公式性も助けにはなりませんでした。 Boutros-Ghaliは、ネクタイのない国家元首を初めて見たときの彼の不快感を思い出すでしょう。

緊張はメインダイニングルームで最も顕著でした。イスラエルの代表団はホールのあるセクションに、エジプト人は別のセクションに座っていました。アメリカ人はギャップを埋めようとしましたが、ワイツマンが書いたように、「雰囲気は圧迫的で緊張したままでした」。わずか数年後、ブートロス・ガリはエジプト人がイスラエルとの交流をしないようにムハンマド・イブラヒム・カメル外相から命令を受けていたことを明らかにしました。

交渉はこれ以上縁起が悪く始まった。カーターは最初にビギンと会い、イスラエルが領土を武力で獲得できないという原則を認めない限り、サダトが協定に署名しないことを提案した。つまり、そのような原則は、イスラエルが1967年に戦った戦争に関係しないと答えた。言い換えれば、彼はイスラエルがその紛争で獲得した領土を返還する義務を認めなかった。カーターは失望した。「Beginの定型的なポジションは識別できるほど修正されていなかった」と彼は書いた。

ビギンが彼の代表団にカーターの見解はサダットの見解に近いと伝えたとき、イスラエル人は不安でした。「私たちが家に帰るのにそう長くはかからないでしょう」とワイズマンは考えました。

カーターは翌朝サダトに会った。エジプト大統領は、Beginが決して受け入れることができない提案を提示しました。 1967年に占領された土地から撤退するだけでなく、領土の過去の使用に対する支払いもイスラエルに求めました。それからサダトは奇妙なことをした。彼はカーターに、彼が下したばかりの正式な提案から離れて、彼が作る準備ができた3ページの譲歩を渡しました。彼は、カーターに使用する時が来るまで、譲歩を秘密にしておくようカーターに頼みました。それから彼はロッジに戻り、テレビでアレックス・ヘイリーの「ルーツ」を見ました。

サダトの策略は「それほど愚かではなかった」とブレジンスキーは回想する。「カーターをコミットさせ、カーターをある意味で弁護士にしようとする努力でした。」

カーターは、サミットの2日目の午後にようやくBeginとSadatを結び付けました。 Sadatのオープニングポジションを冷静に聴き始めます。彼がイスラエル代表団に戻ったとき、彼はイディッシュ語でそれに対する彼の反応を説明した：「なんてこったい！」

翌日、BeginはSadatの提案を1つずつ拒否しました。彼は、イスラエルがヨルダン川西岸とガザのほぼすべてから撤退するという要件を却下し、サダトはイスラエルがシナイのエジプト領土で確立した13の入植地を保持できるようにしなければならないと付け加えた。サダトはテーブルを叩いた。「セキュリティ、はい！土地、いいえ！」彼は叫んだ。

「2つの間に互換性はありませんでした」とカーターは後に書いた。「あらゆる主題のほとんどすべての議論は非生産的な議論に悪化した。」

マスコミはサーモントのアメリカ軍団ホールでビバークされた。パウエルは物事に最高のスピンをかけました。「私は［話し合い］を特徴付けたり、［物質］の内容を調べる立場にない」と彼は記者団に語った。「3つのプリンシパルすべての間の個人的な関係は良好であるという印象です。」

現実には、サミットは崩壊の危機にonしていた。当時イスラエル代表団の法律専門家であったアハロン・バラクは、カンダットにカーターにメッセージをもらい、サダットとビギンを再び連れて行かないように要求した。バラクは、ビギンが自分の立場を固め、サミットの失敗を非難せずにキャンプ・デイビッドを去る方法を考えていると言いました。

ルイスは、特にイライラする会議の後、森を歩いていたカーターとの会話を思い出します。「さあ、私はBeginが平和を望んでいるとは思わない」とルイスは言った。「Beginは平和を望んでいないと思う。」

キャリア外交官のルイスは、国家は一般に平和を望んでいると信じていました。紛争は、それを達成するための条件、リーダーが受け入れる準備ができているリスクと妥協についてであると大統領に語った。その点で、ルイスは、イスラエルは他の国と何の違いもないと述べた。

「まあ、いや」カーターは言った。「彼らが本当に平和を望んでいるとは思わない」

カーターは即興で演奏しなければなりませんでした。プランA（サダトとビギンの間の温かい個人的な感情を生み出す短い会議）で、彼はプランブルに戻った。彼はバラクの助言を受け入れ、ビギンとサダトを分離させた。彼は、外交官が「近接トーク」と呼ぶものを保持するだろう。そこでは、リーダーは同じ場所にいるが、直接話をしない。アメリカ人は彼らの間で提案をシャトルします。ある提案-双方による譲歩の概要-は、数週間前に、中東の使節であるサイラス・ヴァンス国防長官、サンダース、カンド、アルフレッド・「ロイ」・アサートン・ジュニア大使によって開発されました。今、アメリカのスタッフは提案を作り直した。

サミットの6日目、日曜日に、カーターはイスラエル人に修正されたアメリカの計画を示しました。会議はうまくいきませんでした。パレスチナ人の国民的権利に関する言及は「問題外」であったとBeginは述べた。イスラエルがシナイの入植地を解体するという提案もそうでした。「私たちは入植地を解体しません」と宣言した。戦争によって領土を獲得することは容認できないという提案された文言に関して、Beginは「我々はそれを受け入れない」と言った。

「あなたはそれを受け入れなければならないでしょう」とカーターは言った。

「大統領、脅威はありません、お願いします。」

カーターは固執し、米国の提案にさらに変更を加えました。最終的には23のドラフトがあり、翌日に新しいバージョンをSadatに見せました。サダットはひどく失望した。彼はロッジに戻り、Beginの非妥協のおかげで、彼は会談から撤退し、翌日キャンプDavidを去るだろうと彼の顧問たちに話しました。

一方、サーモントでは、パウエルは、首脳会談が失敗に終わりそうになっているという話から記者を遠ざけるのがますます難しくなっていると感じていました。 AP通信のBarry Schweidは、カーターがBeginから譲歩を得るための「巨大な」努力にもかかわらず、会談は行き詰まっていると報告した。「大統領が全般的に多大な努力を払ってきたのは正しいことだ」と記者がコメントを求めたとき、パウエルは言った。「それ以上に、もし私が編集者であれば、私はそれをトップページのストーリーにすることを嫌がるでしょう。」しかし、物語は世界中で閃きました。そして、それは正確でした。

再び災害に直面したカーターは、決定的に重要な2つの決定を下しました。彼は、シナイをカバーする提案を、ヨルダン川西岸とガザをカバーする提案から「分離」しました。以前は、これらの問題領域はリンクされていると見なされていました。この動きは、イスラエルとエジプトの紛争とイスラエルとパレスチナの紛争を本質的に分離した。イスラエル人にとっては、ヨルダン川西岸への計画を危険にさらすことなく、エジプトから平和と認識を得られる可能性が高まった。カーターはまた、対話者として実用的なバラクに大きく依存し始めました。現在イスラエルの最高裁判所長官であるバラクは、Beginの自信を楽しんだ。カーターは、彼自身、バラクとエジプトの外務次官であるオサマ・アル・バズで構成される委員会を招集した。サミットのほぼ9日間、3人の男性は、提案された合意の草案に苦労して穴を掘った。

ゆっくりと、彼らは進歩しました。カーターは協定の本文から「戦争による領土の取得の許容性」に関する文言を削除することに同意したが、バラクは序文で国連安全保障理事会決議242に基づいて同様の文言を許可するよう説得した。それでも、主にイスラエルがシナイの入植地を維持することを主張したため、会談は崩壊する恐れがありました。「私の右目が落ち、右手が落ちてから、ユダヤ人居住地の解体に同意する前に」と、ビギンは朝の散歩中にブレジンスキーに語った。また、彼はヨルダン川西岸地区の入植地の凍結に同意しません。

神経がすり減った。 10日目の朝の4:14に、カーターはブジェジンスキに電話をかけ、サダトの安全を心配していると言いました。彼は、サダトが行った譲歩の言葉が漏れて、パレスチナのテロリストが彼を暗殺するように促すことを恐れていた。カーターは、サダットのロッジ周辺のセキュリティを強化するよう命じました。

サダトは感情的な苦痛の兆候を示していました。その日の後半に彼のスタッフとの会談で、彼はカーターが向かっている取引に対する彼らの批判で噴火しました。「私にできることは？外務大臣は私がばかだと思っている！」彼は叫んだ。彼は彼らに部屋を出るように命じた。その後、彼は気性を失ったことをカメルに謝罪した。「私たちが見つけたこの呪われた刑務所のせいだ」と彼は言った。

11日目に、Beginがまだシナイの入植地をしっかりと保持している状態で、SadatはVanceにエジプトの代表団のための輸送施設の手配を依頼しました。心配して、カーターはサダットのロッジに行き、29分間話をし、彼にとどまるよう説得した。その後、サダットは、彼の側近によると、不思議なほど受動的になった。「私は、カーター大統領が提案したものは何も読まずに署名します」と彼はある時点で言いました。

しかし、カーターでさえ希望を失っていました。彼はカントに、アメリカ国民に届けられるスピーチの起草を開始するように指示し、サミットが失敗した理由を説明した。 Quandtはそうし、Beginの足元にほとんどの非難を置いた。

そのBeginがどれだけ知っていたかは推測の問題です。彼は回顧録を書いたことはありません。しかし、イスラエルとエジプトの平和を目の当たりにして、彼の代表団の何人かは、彼を説得してシナイに地を譲るように働きかけていました。補佐官は、現在首相であるがその後農業大臣を務め、リクドの入植者を代表するアリエル・シャロンに電話をかけるよう手配しました。シャロンは、エジプトとの平和を意味するのであれば、シナイの入植地を解体することに反対しないとBeginに語った。

最後に、12日目に、始まりました。彼はシネの集落を解体するかどうかについて、クネセットに投票させるとカーターに語った。それにより、キャンプ・デイビッド合意は視野に入った。確かに、それらは法的拘束力のある本格的な条約ではなく、将来の交渉を支配する原則の声明でした。それでも、エジプトはシナイを取り戻すでしょう。イスラエルは平和条約と外交上の承認を得るでしょう。ヨルダン川西岸とガザでは、自治交渉の計画があり、5年後には最終的な状況についての決定が続きます。

「ブレークスルー」とカーターは考えを思い出します。

しかし、疲れ果てた大統領と彼の側近は、まだ終盤を迎えていました。ヴァンスとカーターは、イスラエルのモシェ・ダヤン外相とバラク外相のベギンと、12日目の真夜中まで会った。バラクとダヤンだけがメモを取った。カーターは、ヨルダン川西岸とガザをめぐる交渉期間中にヨルダン川西岸に新しい開拓地を建設することを凍結することを約束する手紙を求めて、ビギンに圧力をかけた。カーターが同意したと考えていることを始めた。

控え室に座っていたカンドは、会議が解散したときにバンスが出てきたことを覚えています。 "あなたはどれだけ持ってる？" カンドは尋ねた。

「合意したと思うが、和解についてはよく分からない」とヴァンスは答えた。

翌朝、13日目、Beginはカーターに、新しい入植地の凍結はエジプトとイスラエルの条約をめぐる交渉が完了するまで続き、わずか数か月であると予想することを伝えました。カーターは手紙を拒否しました。しかし、ビギンは断固としており、最終的にはカーターは合意を危うくするのではなく、解決されていない和解問題との協定に署名することを決めました。彼は最終的に問題を落としました。

その日の午後5時30分頃、カーターは最後の調停行為を行い、サダトを訪問しないよう説得し、サダトに会談の終了を祝福しました。カーターは、彼らの敵意が非常に強く、短い出会いでもすべてを取り消すかもしれないと感じました。 Beginが合意した後、VanceはCarterに目を向けました。「それだ」と彼は大統領に語った。「あなたはそれを持っていると思います。」カーターは椅子に座って、疲れて、物憂げに笑っていました。部屋の誰もが、大統領が達成した成功が不完全であることを知っていました。

党はキャンプ・デイビッドを去り、3人の指導者はその夜、ホワイトハウスでテレビ放映された式典で文書に正式に署名した。それでも、キャンプ・デイビッドで想定されていた平和の一部だけが、その後の数ヶ月で実現しました。エジプトとイスラエルは最終的に和平条約に合意しましたが、3人の指導者が予想していたよりも多くの月数の交渉を要しました。イスラエルはシナイから予定通りに撤退した。キャンプ・デイビッドの3か月後、BeginとSadatはノーベル平和賞を共有することが発表されました。

エジプトの土地を取り戻す代わりに、サダトはアラブ世界で不品行になった。彼の外務大臣カメルは、サミットが終了する直前に抗議で辞任し、調印式への出席を拒否した。サダトは「一連の譲歩に巻き込まれた」とカメルは数年後に書いた。「これは彼の完全な降伏で終わり、彼は最終的に彼の署名を、イスラエルが、その野生の夢で、決して想像もしなかったものに付け加えました。」 3年後の1981年10月、反体制派エジプト陸軍将校が軍事パレードを見直したため、カイロでサダトを暗殺しました。

カーターはサダトをヒーローとして覚えています。「平和の英雄たちは、平和を嫌う人々によって暗殺された」と彼は語った。1995年に暗殺されたイスラエルの故イツハク・ラビン首相についても語った。成功した人を処理し、罰します。」

勝者として認識されたキャンプ・デイビッドから始まり、決定的に重要なものをあきらめなかった。「彼は最強の交渉者でした」とカントの推定では、「彼は立ち去って「取り引きしない」と言う準備ができていたからです。「しかし、Beginは、勝利が灰に変わる可能性があることを発見しました。 1982年、彼は主にベイルート郊外のキャンプでレバノンのキリスト教徒によるパレスチナ人虐殺を許可したPLO Opprobriumがイスラエルに堆積したことを排除するために、レバノンの侵略を承認しました。ビギンの妻アリザはその年の後半に亡くなり、ビギンは首相を辞任した。彼は残りの人生を隔離して過ごし、1992年に78歳で死にました。

キャンプ・デイビッドは自宅でカーター全体の賞賛を得たが、2年後に選挙での敗北から彼を救わなかった。振り返ってみると、中東で平和を達成しようとすることは、アメリカの大統領が国内の政治的な意味で役に立たないことは明らかです、とパウエルは言います。「1980年のユダヤ人の票の割合は、1976年の票よりも少なかった」と彼は回想する。「理由は、あなたが合意を得ようとするなら、あなたもイスラエル人をいくらか押さなければならないだろうということです。そうすれば、あなたはこの国で反発を受けるでしょう」。

カーターは2002年にノーベル平和賞を受賞しました。キャンプ・デイビッド合意も一部ですが、大統領就任後の平和と人権の促進も評価されました。彼は、ホワイトハウスの彼の後継者が彼が中断したところを取り戻したならば、CampDavidmightが包括的な和解に至ったと言いました。「しかし、レーガン大統領はほとんど興味を示さなかった」とカーターは言った。「その後、イスラエルは入植地を拡大し始めました。現職の指導者の支持がなければ、協定を永続させることはできません。」

レーガン政権の初年度の国家安全保障顧問リチャード・V・アレンは、中東におけるレーガンの優先事項がカーターの優先事項と異なっていたことに同意します。「レーガン大統領はキャンプ・デイビッドは重要な成果だと思っていました」とアレンは言います。「しかし、彼は中東へのソビエトの侵入に抵抗し、一部はイスラエルが防衛され、カーターのようにそれほど圧力を受けないという明確な声明を出すために、イスラエルとの戦略的同盟に関する合意を締結したかった。再選されました。」

いずれにせよ、カーターが信じているようにワシントンが外交圧力をかけるのをやめたため、あるいは合意が重大な問題を解決できなかったため、西岸とガザの自治会談はほとんど進展をもたらさなかった。米国は、ヨルダン川西岸地区に住むパレスチナ人の参加を募ろうとしたが、PLOがパレスチナ人を代表するというグループの主張を認めないプロセスを支持することを拒否したため、彼らは主に反対した。イスラエルは、その解決プログラムまたは領土に対する主権を主張する能力を損なう可能性のある提案を受け入れることを拒否しました。

長年にわたり、キャンプ・デイビッドの講演に参加したアメリカ人の一部は、交渉のベストを得たのはBeginだという意見を変えました。代わりに、イスラエルは、はるかに複雑になるだけの紛争を解決する機会を逃したと言います。カーターが見ているように、キャンプ・デイビッドはイスラエルに西岸問題を解決する機会を与えました。イスラエル人は5, 000人または10, 000人しかいませんでした。インティファーダ、自爆テロ、ハマスがなかったとき。もしベレスが、パレスチナ国家の不可避性など、イスラエルが今日受け入れているより柔軟で受け入れられたアイデアであり、包括的な平和協定に達したなら、「1970年代後半には間違いなく容易だっただろう」とカーターは私に語った。

それでも、多くの専門家は、この協定が米国の外交における高いポイントを表していることに同意しています。クリントン政権のイスラエル大使であるマーティン・インディクは、「彼らはアメリカの外交的成功として戦後のヨーロッパと日本の再建を支持している」と述べた。「それらはアラブ・イスラエル紛争の解決における大きなブレークスルーでした。その時点から、その紛争の他の部分が解決するのは時間の問題でした。」

ジョージ・H・W・ブッシュ大統領の下の国務長官ジェームズ・A・ベイカー3世は、この合意は「平和と国連決議の承認のための土地の原則を確立し、それは最初のブッシュ政権で非常に役立った」と述べている。キャンプ・デイビッドは、イスラエルとヨルダン間の協定を含む他の中東和平協定の先例も設定し、キャンプ・デイビッドに基づいて構築された「私は、私の生涯で包括的な平和が見られることを楽観視し続ける」と付け加えた契約。

1つの事実は確かです。カーターが指摘するように、「キャンプ・デイビッドの前の数年間、イスラエルとその隣人の間には、一般的にエジプトが率いる4つの主要な戦争があった」。キャンプ・デイビッド以来25年間、何もありませんでした。