トランプ大統領は月曜日に、ユタ州南部の2つの国定公園のサイズを縮小する大統領宣言を発表し、130万エーカーの熊の耳の記念碑を85％削減し、190万エーカーのグランドステアケースエスカランテを約50％削減しました。
ニューヨーク・タイムズのジュリー・ターケヴィッツは、 この減少は米国史上最大の保護地位の回復を意味すると報告している。 再描画されたモニュメントの前後の状況と今後の期待事項について知っておくべき5つのことを以下に示します。
ネイティブアメリカンの連合がベアーズイヤーズ国定公園を提案
クマの耳の指定の背後にある主な勢力は、ホピ族、ユート山のユート族、ズニ族のプエブロ族、ユート族インディアン、ナバホ族を含む南西部族の国々の連合であり、その巨大な留保は国境に隣接しています。 LAタイムズのキース・シュナイダーによると、部族は長年にわたってこの地域の何千もの考古学的および聖地の保護の必要性について議論してきましたが、反発の恐れから記念碑またはその他の地位を公に主張したくありませんでした。 しかし2010年に、部族は公有地についての話し合いに参加し始めました。 ベアーズイヤーズ国定公園の提案は、2015年のこれらの協議から生まれたものです。2016年、オバマ大統領はそれを実現しました。
部族は、駆け出しのモニュメントの小型化を彼らの遺産への直接の攻撃と考えています。 「今日彼らは私たちに宣戦布告しました」とユート・インディアン部族ビジネス委員会のメンバーであるショーン・チャプースは、 ソルトレーク・トリビューンでコートニー・タナーに語った。 「彼らが私たちがそれを保護する準備ができていないと思うなら、彼らは自分自身をからかっています。」
大階段-エスカランテは慢性的に資金不足
21年前にビルクリントン大統領によって大階段-エスカランテ国定公園が設立されたとき、最大の異議は牧場主からのものであり、その多くは何世代にもわたって記念碑の土地を放牧していました。 しかし、それ以来、記念碑の96％が放牧に開放されたままであり、2000年代初頭の保護団体による放牧許可証の購入は中止されました。 長い間約束されていた放牧計画は決して実現しませんでした。 言い換えれば、記念碑はあまり変わりませんでした。
同時に、 HCNのクリストファーケッチャムは、この記念碑は「科学記念碑」になるという期待に応えることができず、考古学者、古生物学者、地質学者、植物学者のスタッフ全員がこの地域を研究し保護していると報告しています。 2001年には、記念碑には140人の従業員がおり、70人以上の個人が科学に関与し、大学の研究を支援する100万ドルの資金を含む1, 600万ドルの予算がありました。 2016年現在、その予算は400万ドルに削減されており、1人の科学者、スタッフの古生物学者がいます。 「国定記念物にしただけでは保護されません」と退職した記念碑従業員のキャロリン・シェルトンはケッチャムに語ります。 「それがレッスンです。 資金はそこになければなりません。」
国定記念物を宣言する大統領の権限は...複雑です
1906年、議会は古代法と呼ばれる法律を可決しました。この法律は、 ニューヨークタイムズのタチアナシュロスバーグが、考古学的な場所からのネイティブアメリカンの遺物の違法な略奪を排除するように設計されたと報告しています。 セオドア・ルーズベルト大統領が6月に法律に調印したとき、彼は公有地で国定史跡を宣言する権限を与え、鉱業、エネルギー探査、略奪などから文化的および天然資源を保護しました。
国立憲法センターによると、議員は一般的にこのアイデアを支持しましたが、大統領があまり力を持たないようにしたかったと、テキサス大学エルパソ大学のロバート・ライター教授は最初に発表された研究論文に書きましたWestern Historical Quarterlyは 、NPS.govに転載されています。 その権限を制限するために、議員は、モニュメントを「保護されるオブジェクトの適切なケアと管理に適合する最小の領域」に限定する必要があると書きました。
もちろん、それは解釈の対象であり、保全志向のルーズベルトは、悪魔の塔とオリンパス山国立記念碑（現在のオリンピック国立公園）を含む最初の18の国立記念碑を作成する力を利用しました。 グランドキャニオン国定公園の設立は、地域の伐採と採掘を望んでいた地元住民と、法廷で持ちこたえないかもしれない新たな大統領の宣言ではなく、土地のより強力な議会の保護を望んだ保護主義者を怒らせました。
それ以来、大統領は過去110年間に約130の新しい国定記念物を宣言したため、論争は続いています。 ここ数十年、グランドキャニオンパラシャート、ベアーズイヤーズ、パパハナウモクアケア海兵隊、グランドステアケースを含む大規模な国定史跡が政治的引火点になりました。 反対者は、これらの巨大な記念碑が、古物法の「最小面積適合」条項に違反していると主張しています。 提案者は、国定記念物が考古学的、古生物学的、神聖な文化的遺跡を保護していると指摘しています。
これらはハッキングされる最初の記念碑ではありません
最新の宣言は国定記念物に対する最大かつ最も広範な修正ですが、記念碑が取り消されたり境界が変更されたのは初めてではありません。 国立公園局によると、1906年以来、議会はさまざまな理由で11の国立記念碑を廃止しました。 場合によっては、保護されたリソースは州立公園などの別の政府単位でより適切に管理されていることが判明しました。 他のモニュメントは、近くにより良いまたはより重要なリソースがあったために格下げされました。 たとえば、チャールストン港にあるキャッスルピンクニー国定公園は、南北戦争中に何らかの行動を見た小さな砦を保護しましたが、全体的に圧倒的な歴史がありました。 近くのサムター要塞に隠れていたため、1956年に記念碑のステータスは取り消されました。
大統領はまた、過去に記念碑をいじりましたが、決して記念碑を完全に解散したことはありません。 議会調査局の報告によると、オリンピック国立記念碑は1938年に国立公園として宣言される前に、ウッドローウィルソンによって半分に切断されました。ジョンF.ケネディは、ニューメキシコのバンデリア国立記念碑の面積を追加および削除しました。 ただし、ここ数十年で大規模な変更は行われていません。
宣言は法廷に行く
いくつかの部族および環境団体は、法廷での境界の変更に異議を唱えることをすでに示しています。 「モニュメントのサイズを縮小する決定は、部族の協議なしに下されています。 Navajo NationはBears Earsを守ります。 記念碑のサイズを縮小することは、この決定を訴訟する以外に選択肢がありません」と、ナバホ国のラッセル・ベガイ大統領は声明で述べています。
月曜日の夕方、10の環境および荒野グループのグループであるソルトレークトリビューンの Tannerが報告します。これには、脊椎動物古生物学学会が含まれます。これは、声明で「[s] 、」—大階段での削減を狙ったトランプ政権とライアン・ジンケ内務長官に対する訴訟を提起した。 「15、25、50年後に誰もこの決定を振り返り、トランプがこの壮大な場所をあまり保護しないことで正しいことをしたとは誰も言わないだろう」 。 他の訴訟は、一週間中に提出される予定です。
訴訟は、大統領に記念碑を作成する能力を与える古代法の分岐点となる可能性がありますが、サイズ制限や記念碑の取り消しプロセスは設定しませんが、議会は、国家の将来の作成または拡大を禁止する法律を修正しましたワイオミングの記念碑とアラスカの大きな記念碑。 「[A]（Antiquities）Actの意味の新しい章が書かれようとしている」と、James RasbandはMineral Law Reviewで書いています。 「裁判所がどのように議会の沈黙を読むかを選択する方法に依存しますが、これは常にトリッキーな命題ですが、国定史跡は、想像されていたよりも永続性が低いことが判明する場合があります。」
