官僚は、現代社会の一部の人々にとって汚い言葉です。それでは、官僚制度はどうすれば良いことでしょうか？ アメリカ自然史博物館の人類学者であるチャールズ・S・スペンサーは、 PNASで今週、官僚制がメキシコからエジプト、中国まで世界中で形成された最初の州の成長と拡大に不可欠であると主張します。
現代人類学的理論によると、社会の国家への進化は、社会単位（家族、村など）の間に恒久的な不平等がなく、個人が出生ではなく達成によってリーダーになる平等主義社会から始まります。 次のステップは、エリート系の個人が率いるチーフダムまたはランク社会です。 権限は一元化されており、管理のためのリーダーの最良の戦略は権限の委任を回避します。 産業革命以前の時代、この戦略は領土の大きさを、首長の権力の中心から徒歩で約半日、約15から19マイルに制御できる領域を制限していたでしょう。 3番目のステップは、機能と権限が専門家に委任される官僚制度の存在によって定義される州です。
人類学者は、「帝国」期と呼ばれることもある州の領土拡大は、その州が最初に現れた後かなり後に起こると考えていました。 しかし、スペンサーは、2つがリンクされており、実際に正のフィードバックループを形成していると主張しています。
発生期の州は、前任の首長国よりも維持費が高くなりますが、領土拡大の成功によって得られた新しい資源は、行政改革の費用を負担するのに大いに役立ちます。 ますます多くのリソースが活用されるにつれて、官僚ガバナンスの成長と拡散が続き、権限のさらなる委任、領土の拡大、さらに多くのリソースの抽出につながります。これは、州政府の台頭を定性的に強化する積極的なフィードバックプロセスそれより前のチーフダムよりも量的に複雑で強力です。
スペンサーの理論が真実であれば、官僚制度の出現（国家の形成）とその拡大の兆候は考古学的記録でほぼ同時に発生するはずです。
彼の論文では、スペンサーはメキシコのオアハカバレーにあるモンテアルバンと呼ばれるサイトに焦点を当てています。 サイトの近くで、スペンサーは王室の宮殿を発見しました-特別な支配階級の証拠-紀元前300年から100年の期間にさかのぼる特別な司祭階級の存在を示す多部屋の寺院モンテ・アルバンは、谷の外に住み、州の中心部から2日以上往復する人々を征服し始めました。 考古学的な証拠は、南と東へのより強力なライバルが、拡大の初期にモンテアルバンに抵抗することができたことを示していますが、モンテアルバン州がさらに大きくなった後、彼らも征服されました。
スペンサーは、ペルーのモチェ州（紀元前200年から400年）、エジプトのヒエラコンポリスの首長（紀元前3400年から3200年）、ウルク州の考古学記録を調べると、官僚の台頭と州の拡大のタイミングを示す同様の証拠を発見しましたメソポタミア（紀元前3500年）、パキスタンのインダス渓谷のハラッパ（紀元前2600年から2500年）、中国のエリトゥ州（紀元前1800年から1500年）。 いずれの場合も、スペンサーは、帝国の発展には官僚制度の発展が必要であると判断しました（小さな、産業化前の規模であっても）。
私たちは、帝国が別の日に良いものであるかどうかという問題を残さなければなりません。
