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関税に対するアメリカの刻々と変化するスタンスの歴史

ドナルド・トランプ大統領がアメリカの鉄鋼を保護し、中国に厳しい課税を課す意思を宣言する300年以上前、アメリカの入植者は貿易政策、特に祖国である英国のそれに対する深刻な懸念に取り組んでいた。 1760年代半ばのタウンゼント法は、入植者が切望していたさまざまな品物(ガラス、鉛、紙、茶)に対してアメリカ人に相当な輸入税を課し、非常に人気がなく、1770年に緊張を引き起こしました。 「ボストン虐殺」(市民の下で火を灯すためにアメリカの報道機関でドラムアップされた)および1773年の自由の息子の悪名高い「ティーパーティー」。

「表明のない税」(表明のない関税を含む)は、アメリカ独立戦争の主要な推進力の1つでした。 植民地が支配し、彼ら自身の真正な国家に合体した後、幼児のアメリカ政府は、それが新鮮な不和を巻き起こさないように、あらゆる種類の税を実行することを理解できるほど嫌いでした。 憲法の前身である連邦条例の下で、連邦指導部は市民に課税する力を一切持ちませんでした。

このモデルは実行不可能であることがすぐに明らかになり、記事は批准からわずか数年で廃止されました。 その後、南北戦争に向けて国が成長して工業化し、規模と数の両面で直面する課題が増えたため、多くの政策立案者が経済的救済のために関税に切り替え始めました。

この不確実な時代の印象的な記念品、ヘンリークレイの1844年大統領選からのキャンペーンメダルは、国立アメリカ歴史博物館のコレクションにあります。 クレイ(ホイッグ党員)が最終的に狂暴な拡張主義者ジェームズポーク(民主党員)に負けた1844年のレース中、クレイは堅固な保護主義者の厚板を自分のプラットフォームに組み込みました。 メダルの裏側には、「保護関税のチャンピオン」というスローガンと、スミソニアンのキュレーターであるピーター・リーホールドが十分な象徴性を見る印象的な海軍シーンが描かれています。

「もちろん、それは世界貿易のための貨物船を示しています」と彼は言います。「そして、船の下には小麦の束が掛けられたすきがあります。 しかし、クレイの言い回しの背後にあるニュアンスと、関税をめぐる大規模な南北戦争前の議論における彼の文脈を理解するには、少し歴史的なバックトラックを要求します。

非課税のアメリカのユートピアの幻想への最も早く最も重大な打撃の1つは1812年の戦争でした。これは米国が規模と人口の両方で急速に拡大し、インコの国家の気質をテストしていました。 アメリカを再び大英帝国と戦わせた紛争に至るまでの数年間、経験の浅いアメリカ連邦政府は音楽に直面し、共和国が世界に耐えるならば強力な財政政策を進める必要があることを受け入れましたステージ。

英国の侵略に対応して実施された抜本的な措置の1つは、1807年の禁輸であり、これは全面的に製造された輸入品に非常に厳しい関税を課しました。 アイデアは、自国のアメリカの産業に活力を与えることであり、ある程度まではうまくいったとLiebhold氏は言います。 「それは繊維産業にとって本当に良かった」と彼は言う、「本当に米国の製造システムの始まり」。しかし、禁輸の厳しさ(政治的なぼろきれで「O grab me!」としてas笑的に後退させられた)多くのアメリカ人を間違った方法でこすりました。 基本的な「銅のようなものは信じられないほど高価になりました」とリーホールドは言います。 「最も安価な銅が輸入されていました。」

1844年の大統領入札で、 1844年の大統領選で、「偉大な妥協者」ヘンリー・クレイはアメリカ産業を保護するための厳しい関税を主張しました。 長い間高い関税率の犠牲者であった輸入依存の南部は乗船していなかった。 (NMAH)

戦争が解決し、禁輸措置が解除された後でも、世界的な工業化の推進の中で、国内製造業の厚生がアメリカのホットボタン問題であり続けることは明らかでした。 新しい国の新しい時代の不確実性に対応して19世紀初頭に出現したノスタルジックなロマンスの雰囲気のために、国内生産はアメリカの言説でさらに重要な位置を占めました。 機知に富んだ自給自足という広い理想が土地を掴みました。 特に、ジェファーソンのシンプルで正直な生活を支持する人々は、自家紡績品の現地生産を支持しました。

「アメリカ文化のルーツは自給自足の田舎の家庭に根ざしているため、ハーバード大学の歴史家ローレル・ウルリッヒは講演でこう語っています。 」

しかし、これらの愛国的な田舎の生産者の多くは、まったく製造者ではなく、むしろ北部の都市が享受する産業へのアクセスを欠いた南部の農民でした。 農業に焦点を当てた南部の生活は、健全な量の輸入を必要としたため、関税紛争が南北線に沿って発生することはほとんど避けられませんでした。

アンドリュー・ジャクソン大統領の大統領時代に、このコンテンポラリーが本格的に勃発しました。 1828年、ジャクソンの前任者であるジョン・クインシー・アダムズは、北部の産業を促進するために設計された一連の大規模な関税(ほぼすべての輸入品の税率が38%だった)を承認しました。 アダムズは少し控えめな関税で状況を落ち着かせようとしました。ジャクソンは1832年に法律に署名しましたが、それは役に立たなかった。 サウスカロライナ州の1つの州は、ジャクソンとアダムズの北ギアの関税に猛烈に反対していたため、どちらも順守することを完全に拒否しました。 「無効化の危機」が生まれました。

ジャクソンは、最高の国家政府に対する彼の信念に誇りを持ち、サウスカロライナの反抗に彼自身の無作法な動きで会い、反抗国家に配備された軍隊の関税遵守を強制することを可能にする「力の法案」の通過を確保した。 。 サウスカロライナは完全に北軍から撤退すると脅した。

サウスカロライナ州上院議員ジョン・C・カルホーンと「偉大な妥協者」ヘンリー・クレイ(ケンタッキー州)に入ります。 急速にエスカレートしている状況を解消するために、2つの著名な政治的声明が共同で妥協関税を提案しました。

ジャクソンの連邦軍とカ​​ロライナ民兵の間の武力関与の可能性を恐れて、議会はジャクソンに法律を制定することに成功し、その署名は1833年に少なくとも一時的に危機を終わらせました。 い論争は、北部と南部の経済学の間の深い分裂を露呈した。

1844年の選挙でジェームズポークの手に渡ってクレイが敗北した理由の一部は、スミソニアンの「保護主義的関税のチャンピオン」メダルに具体化されていましたが、南部選挙人が保護主義にうんざりしていたという事実でした。 1833年の妥協関税の約束は、法案の可決後すぐに道端に落ち、南部への経済的損害の不満が再び高まっていた。 1846年、ポークは低レートのウォーカー関税に署名し、南の支持者にアメリカの農業社会を探しているという合図を送りました。

ハリソンキャンペーンポスター 一般的な信念とは反対に、金色時代は広く開かれた自由貿易ではなく、ベンジャミン・ハリソンなどの共和党員が率いる積極的な関税法によって特徴付けられました。 (コーネル大学図書館)

南北戦争まで関税は低かった。 歴史上他のどの戦争よりも多くのアメリカ人の死を見た紛争の後、恐ろしいほど急速な工業化の中で、疲れた国は再び経済政策の問題に直面した。

戦時の影響で急上昇した若い共和党は、積極的な関税政策と密接に関連していた。 そして、振り子のさらに別の揺れで、保護主義は戦後アメリカで君臨しました。

ジョージア大学の歴史学者スティーブン・ミーム氏は、「金色時代とその時代がこの自由な自由資本主義の時代であると想像しています。しかし、実際には関税はアメリカの経済政策の中心にありました。」

この経済的孤立の精神は、20年代のRo音と大恐pressionの夜明けまで耐えました。 1930年6月にハーバートフーバー大統領の支持を得て制定されたスムートホーリー法は、おそらく米国史上最も悪名高い保護主義的措置です。 1929年の株式市場の暴落の出血を食い止めることを目的として、多くの主要な経済学者の意見では、積極的な立法は国際的な影響を悪化させるだけでした。

Smoot-Hawleyは「広範な商品に膨大な数の関税を課しました」とMihm氏は言います。「激しい価格競争のこの瞬間に、国内産業を外国の競争から守ることを望んでいます。 それはアメリカ経済と世界貿易システムの両方にとって大惨事でした。」

第二次世界大戦の生産刺激策が動き出し、冷戦の国際的な政治的絡みがその後に形になり始めたとき、アメリカと世界の関税見通しの変化、自由の方向への変化の舞台が設定されました。トレード。

「自由貿易は次第に、そして非常に途方もなく、世界経済秩序に組み込まれるようになります」とミームは言います。 「そして、それは国の枠を越えた協力を促進するグローバルな制度への新しい動きの論理的な成長と見なさなければなりません。」資本主義と共産主義のrumpされたイデオロギーの戦いの中で、アメリカの最大の利益になりました外交および軍事分野と同様に経済圏の同盟国に手渡してください。

Liebholdは、技術の進歩とそれに伴う産業の普及も自由貿易の急増に重要な役割を果たしたと主張しています。 「製造業へのアプローチは20世紀半ばに本当に変わりました」と彼は言います。 「輸送は信じられないほど安く、信じられないほど速くなるので、世界中で商品を動かし始めることができます。 一度特定の製品が明確に単一の場所から派生したのに対し、現在では製品はいくつかの散在する場所で製造されたコンポーネントの奇妙な集合体でした。 「製品の製造場所は非常に曖昧です」とリープホルドは言います。

trump.jpg ブルーカラーの鉄鋼および石炭労働者に対するトランプ大統領の訴えは、中国のような外国勢力との「悪い取引」の話と相まって、共和党の長年にわたる自由貿易の抱擁からの大きな離脱を示唆しています。 (ゲージスキッドモア)

1947年に関税と貿易に関する一般協定(GATT)を生み出し、1995年にはソビエト連邦より後の世界貿易機関(WTO)により全面的でより適切に実施されたのは、このような協力的な雰囲気でした。

共和党は、かつて揺るぎない保護主義の政党でしたが、冷戦の期間にわたって自由貿易党としての地位を確立しました。 「そして、戦後の民主党員は、関税と保護主義にますます関連するようになりました。具体的には、これまでの産業ではなく、日本と台湾との競争に警戒する労働組合によって推進される保護主義を求めています。」中国も間もなく脅威と見なされるようになりました。

ビル・クリントン大統領の政権を中心に、ミームは2つの派factが実際に不安な調和の状態を管理したと指摘します。 「数十年にわたって、自由貿易の美徳に関する大部分のこの超党派的なコンセンサスがあります。」と彼は言います。グローバル化されたデジタル時代では、自由貿易が政策のベースラインでなければならなかったことが広く認められました。 「民主党はそれほど熱心ではありませんでした」とミームは言います、「それにもかかわらず、喜んでそれを受け入れてください」とクリントンからの中心主義のプッシュ。

トランプ大統領は、しかし、基本的な方法で関税に対するアメリカの態度を再構成することに着手しました。 2016年の「Make America Great Again」キャンペーンで石炭と鉄鋼労働者を積極的にターゲットにしたトランプは、現在、鉄鋼とアルミニウムの特大関税と中国製品に特化した徴税でアメリカの産業を守るという誓いを立てようとしています。 この政策スタンスは、クリントン時代の超党派主義だけでなく、それに先行する共和党の反関税レトリックの数十年にも直面しています。

トランプの戦闘的宣言の結果は不明確です。おそらく、彼は政府内でのロビー活動や海外からの申し立てに応じて、脅威をダイヤルバックするでしょう。 しかし、彼が「貿易戦争は良い」と公言されているという考え方に真剣に取り組むならば、私たちは大規模な海の変化に参加することができます。

「確かにトランプは、かつて存在した自由貿易に関するコンセンサスを破壊しています」とミームは言います。 「彼がその骨折のメッセンジャーまたは建築家であるかどうか、私は知りません。 これは明らかに長年にわたって構築されてきたことであり、アメリカの政治システムに衝撃を与えました。」

次に米国の関税政策がどのような方針をとったとしても、今後数年間、熱く議論されたトピックであり続けるでしょう。 「関税の議論と議論は、米国の全歴史を通じて重要でした」とリーブホルドは言います。「明確な最善の方法はありませんでした」

関税に対するアメリカの刻々と変化するスタンスの歴史