1924年5月、29歳のJ.エドガーフーバーがハーランフィスケストーンのオフィスに呼ばれました。
カルビン・クーリッジ大統領は、わずか1か月前にストーンを米国司法長官に任命しました。 彼は一年間だけその役を務めました。 しかし、短い在任期間中、ストーンはこの特定の「若者」を摘み取り調査局の代理ディレクターになったとき、米国を根本的に変えました。
フーバーはすぐに彼の申し出を受け入れませんでした。 代わりに、物語が進むにつれて、調査局の当時のアシスタントディレクターは、米国司法長官にストーンにいくつかの条件があったと語った。
「事務局は政治から離婚しなければならず、政治的ハッキングの万能薬ではない。 予定はメリットに基づいている必要があります。 第二に、証明された能力に基づいて昇進が行われ、事務局は司法長官に対してのみ責任を負うことになります」とフーバーは述べた。
ストーンは「他の条件ではあなたにそれをあげない」と答えました。
フーバーの48年の治世により近代的な局が創設されました（1935年に連邦捜査局に改名）。 彼の言葉に反して、FBIは政治から本当に離婚したことはありません。
機関の起源は、チャールズボナパルト司法長官（ナポレオンボナパルトのgrand）が調査を行うための献金のために議会に訴えた1908年までさかのぼることができます。 「彼に代わって特定の任務を遂行した1人または2人の特別なエージェントと他の調査員を除いて、彼は自分自身に電話する調査団を持たなかった。」 この問題を回避するために、ボナパルトはシークレットサービス部門のメンバーとピンカートン探偵のエージェントを捜査のために借りていましたが、彼らは高価であり、最終的に彼に報告しませんでした。
議会は司法長官にほとんど同情しませんでした。 連邦政府の秘密警察を恐れて、議会はシークレットサービスの工作員が他の連邦政府部門に貸されることを禁止した。 皮肉なことに、これはボナパルトの手を強制しました。 彼はルーズベルトに彼自身の特別な調査部隊を与えられるように頼み、その駆け出しの局はその夏に作成されました。
初期の頃、この機関（ボナパルトの後任であるジョージ・ウィッカーシャム司法長官によって調査局に命名されました）は、その基盤を見つけるのに苦労しました。 「雇用、昇進、異動に対する後援政治の時々腐敗する影響に耐えるほど強力ではなかった」とFBIのウェブサイトは述べている。
しかし、戦時中の法律はその力を大きく拡大しました。 第一次世界大戦中、事務局は、スパイ活動と鎮静法の実施を担当しました。これは、軍事作戦への干渉を禁止し、戦争中の言論の自由を制限しました。 これらの行為による標的を絞った逮捕は、潜在的な政治的虐待の初期の例を示しました。
「局の調査は過激な活動家を標的にした。必ずしも彼らの行動がドイツの代理人として行動する意欲を示唆したからではなく、戦争への米国の関与に反対する戦前または1917年4月以降の政権の動員に反対する政治的反対のために歴史家のアサン・テオハリスは、第一次世界大戦中のアメリカの百科事典で書いた。
戦後、成長する「赤の恐怖」は政治的困難をもたらしました。 1919年と1920年のアナキスト爆撃は、A。ミッチェルパーマー将軍が命じ、フーバーが監督した「パルマーレイド」を生み出しました。 「[P]政治、経験不足、過剰反応は、司法長官パーマーと彼の部門をより良くした」 と 、FBI：A Centennial History、1908-2008で、市民の自由を大きく侵害する、論争の的で不十分な出来事について書いている 。
1920年代までに、この局は「政治的な調査に対する評判が高まっていました」とFBIは書いています。 ハーディング政権を揺さぶったティーポットドームスキャンダルは、野党の政治家に汚れを集めるために局のエージェントが割り当てられていたことを明らかにしました。
家を掃除するために、カルビン・クーリッジ大統領はハリー・ドーターティ司法長官を追放し、ストーンをその仕事のためにタップし、すぐに議長の座長の辞任を求めた。 リーダーシップの変化に対処する記者へのストーンの声明は、議会の初期の恐怖を思い起こさせます。
「近年、民法と刑事の両方での連邦法の大幅な拡大により、捜査局は法執行の必要な手段となった」と述べている。 「しかし、その活動は、それが作成された機能のパフォーマンスに厳密に制限され、そのエージェント自体が法律を超えたり、その範囲を超えないことが重要です。」
その日遅くに、ストーンはフーバーを新しい演技の頭にした。 彼は、物事をリセットできる人としてフーバーを見ました。 「誰もが彼は若すぎると言いますが、それは彼の資産かもしれません」と彼はかつて同僚に言いました。 「彼は調査員として若い男性のグループを設立し、議会や政治の圧力とは無関係に活動する意志を彼らに吹き込むと信じています。」
ストーンが信じていたにも関わらず、1933年までにコリアーの雑誌レイタッカーのワシントン局長は、フーバーが自分の「個人的および政治的機械」として局を使用したとコメントしました。第二次世界大戦の終わり。
「フーバー氏の力がさらにすごいほど、記録のために、彼はそれについて「政治的」なものは何もない、FBIは単に「事実を発見する機関」であり、「決して勧告も引き出しもしない」と明言するだろう。結論」、「 The New York Times 」にクリストファー・ライドンが書いています。
しかし、フーバーの記録はそれ自体を物語っています。 Theoharisは、J。Edgar HooverのSecret Filesから、 Foverが在任中に司法長官に完全に説明責任を負わなかったと説明しています。 FBIのアシスタントディレクターであるウィリアムサリバンは、この局が政治家を本質的に脅迫した方法を思い出しました。
「[フーバー]が上院議員に何かを手に入れたとき、彼は使いの男の子の一人を送り、私たちが調査中であり、たまたまこれを思いついたことを上院議員に助言します。知りたい…さて、イエス、それは上院議員に何を伝えますか？ その時から、上院議員の右手は彼のポケットに入った。」
フーバーの独立は、ニコラス・カッツェンバッハ司法長官とラムジー・クラークによって簡単に挑戦されたとテオハリスは指摘するが、ニクソンの政権はフーバーがほとんどチェックされずに働くことを許可した。 「この秘密の結果は、世論や国家政治に影響を与えることができる独自の政治的アジェンダを備えた独立した実質的に自立した機関の創設でした」とテオハリスは書いています。
ボナパルトが1909年に司法省で「小さな永続的な探偵力」を形成することに反対したJ. Swagar Sherley議員は同意したでしょう。 シャーリーが議会記録で述べたように、「歴史の私の読書で、政府がシークレットサービス部隊の不在のために滅びた例を思い出しませんが、多くはスパイシステムの結果として滅びました。 アングロサクソン文明が何かを表す場合、最も謙虚な市民が政府の重役の秘密の活動から保護されるのは政府のためです。」
