世界の森林を保護する最良の方法は？人々をその中に留める| 科学| スミソニアン - 記事、科学、野生生物

自然の景観を維持するために、人々を追い出します。それが、1800年代後半に最初の国立公園を設立したアメリカの自然保護主義者の指針でした。この保全モデルは、米国の1964年の荒野法に定められています。この法では、荒野を「地球とその生命の共同体が人間によって取り残されていない領域であり、人間自身が残っていない訪問者である」と定義されています。イエローストーンやヨセミテのような有名な公園の人のいない風景を訪れるだけです。

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サンサルバドルに本拠を置くPrismaの研究者Andrew Davisの言葉によると、この「銃とフェンス」のパラダイムは、地域に住む人々ができることを徹底的に制限することに依存しています。そして、それは世界中に広まりました。ここ数十年、熱帯林の減少に警戒している環境保護主義者は、「イエローストーンモデル」に大きく依存して、森林を保護するために残りの森林で人間の活動を制限するよう政府に説得しました。

しかし、多くの場合、この哲学は見当違いである可能性があり、専門家のコーラスが増えていると主張しています。

世界の国々では、先住民コミュニティが長い間森林を効果的に管理していたため、森林はそのまま残っています。これらのコミュニティは、しばしば小規模で木材を栽培し収穫しますが、営利企業や違法行為者を排除します。保護されていると思われる地域を作成する際、政府とNGOは、これらの土着のガバナンス構造を、破壊的な農民や伐採者の侵入を許す弱いまたは存在しない執行体制にしばしば置き換えました。

「それはあなたがいつも見るものです」とデイビスは言います。「あなたは空港に着陸し、保護されたエリアの巨大なバナーを目にします。オフィスには美しいトラックと美しいコンピューターがあり、領土に行くと存在感がありません。」

デービスは先月、メキシコシティで状況を説明し、メキシコと中米全体からのリーダーの集まりで、デービスが共著した最近の報告書の発表について議論した。この報告書は、強力な土地の権利を持つコミュニティが森林を保護しており、政府や保護団体が保護していない一連のケーススタディを詳述しています。著者は、メソアメリカの森林を保護するための新しいアプローチを求めています。それは、そこに住む人々の権利を強化することに基づいています。

コミュニティの代表者はそれぞれ独自のストーリーを持ちましたが、共通のテーマを共有していました。何世代にもわたって人々が所有していた森林は政府が運営する保護地域になりました。

メキシコのモナーク蝶生物圏保護区では、アメリカで最も愛されている在来昆虫が、違法伐採者やアボカド栽培者からの脅威に直面しています。（ファブリツィオ・プロエット/アラミー）

たとえば、ホンジュラスでは、先住民族のミスキトゥのコミュニティは、牧場主や農民が長い間保護してきた森林を伐採するのを防ぐことができないことに気づきました。政府が1980年代および90年代にリオプラタノ生物圏保護区を創設した後、従来の森林保護協議会を、部外者の入居を許可する新しい、効果の低い機関に置き換えました。

「国家は先住民の存在を考慮せずに保護地域を作成します」と、Miskitu組織MASTAの社長であるNorvin Goff氏は述べています。「天然資源を活用するために、「保全」を目的としたポリシーを実装しています。」

グアテマラでは、Q'eqchiマヤのコミュニティは、観光客の間で人気が爆発した後、政府の管理下に置かれた神聖な場所であるSemuc Champeyを見つけました。コミュニティとグアテマラの代理店との対立が今年初めに起こった後、コミュニティの長老たちは、一連の虹色のターコイズブルーの水からなるサイトへの入場さえ禁止されたと言います。数人が逮捕されました。

「彼らは私たちと相談したことはありません。このため、先住民コミュニティとしての私たちの権利の侵害を見ています」と、チカヌズのおよそ600の家族コミュニティのQ'eqchi部族の長老であるCrisanto Tec氏は述べています。「この地域を保護したのは私たちだけです。」

一方、メキシコのモナーク蝶生物圏保護区内のコミュニティは、長い間住んでいた森林から少量の木材を収穫することでも制限を受けています。しかし、違法伐採者、そして最近では、アボカド栽培者は、北米で最も愛されている在来昆虫を保護するモミや松林に侵入しています。「一方では、人々がリソースを使用することを禁止するシステムがあります」と、メキシコシティに本拠を置く非営利団体レッドモカフのディレクター、グスタボサンチェスは言いました。「一方で、これらの地域の保護に投資する資金がない政府があります。」

世界的な絶滅の危機が進行中であり、世界の先住民族地域の生物多様性の80％で、著者はこれらの事例研究が強力な結論を示していると主張しています。「これは、あなたが最も多くの権利を認められている地域です。メソアメリカの森林の65％が先住民やコミュニティに認められています」とデイビスは言います。「地域全体から、生物多様性損失の危機に対処するための即時利用可能な解決策があることを示す強力な証拠があります。」

場合によっては、先住民グループやコミュニティグループが反発することができました。たとえば、グアテマラ北部のペテン地域にあるマヤ生物圏保護区の森林コミュニティは、1994年から持続可能な伐採を許可するよう政府に説得するのに役立ちました。東パナマのグナ先住民コミュニティは、何十年もの間森林と海洋地域をうまく管理してきました。ホンジュラスでは、最近、ミスキトゥのコミュニティが先祖代々の土地の称号を獲得しましたが、森林にどのような影響があるかを伝えるのは時期尚早です。

近年、国際自然保護連合や生物多様性条約などの国際機関も、先住民族とコミュニティの森林管理を支持しています。これらは前向きなステップです、とデイビスは言います。しかし、彼は、彼らがほとんどのコミュニティにとって具体的な利益にまだ変換していないと付け加えます。

少数の孤立したケースを除いて、「フレームワークでは進歩がありましたが、目に見えないのは地上での進歩です」と彼は言います。「先住民族に関する議論は、生物多様性を保護しようとする闘争における消極的な行為者であり、彼らがいる主人公としてではありません。」

プリズマのレポートは査読されておらず、ケーススタディがどのように選ばれたか、サンプルがどのように代表的であるかは明確ではない、とワシントンDCのRights and Resources InitiativeのシニアディレクターであるJanis Alcorn氏は指摘します、研究により、「進歩があったにもかかわらず、まだ進むべき道がある」ことが明らかになっています。

学術文献の論文は、先住民が少なくとも政府と同じくらい効果的に森林を保護できるという証拠も提供しています。ブラジルとパナマの研究では、保護地域と先住民族の管理が森林伐採を回避する他の土地管理システムよりも優れていることがわかりました。2014年の100以上の査読済み研究の分析も同様です。

しかし、一部の支持者は、コミュニティには単なる土地の権利以上のものが必要であると主張しています。ガバナンス構造、財政支援、資本と市場へのアクセスはすべて、コミュニティが外部の脅威から森林を保護できるかどうかを判断するのに役立ちます、とグアテマラの伐採権がはるかに低いことを発見したニューヨークに拠点を置くRainforest AllianceのBenjamin Hodgdon氏は言いますその後、森林破壊率が周辺地域で発生します。

「森林を維持するインセンティブがあり、木材やその他の森林製品を収穫および販売する権利があり、森林ベースの生計の文化があるコミュニティに森林を渡すと、森林を維持するためのより効果的なアプローチになりますホジドンは言う。「しかし、土地を手渡すだけでトリックができるというふりをしないでください。」

コミュニティのリーダーは、彼らが長い間権利のために闘ってきたと強調し、一晩で勝つことを期待していません。「うまくいけば、30年か40年後にはここにいなくなるでしょう。コスタリカの先住民グループの組織であり、ニカラグアに本拠を置くメソアメリカ人と森林の同盟マナグアの会長であるRIBCAのリーダーであるレヴィ・スクレ・ロメロは、次のように述べています。

とはいえ、ロメロ氏は、1つのことが明確に改善されたことを付け加えました。「多くの場合、私たちの権利が侵害され、誰も何も言わなかった」と彼は言った。「そうではありません。」