1936年11月の夜、最初の選挙結果がニューヨークのハイドパークにある彼の家族の土地に届くと、フランクリン・デラノ・ルーズベルトは車椅子に身を乗り出しました。ニューヘブンでの彼の大きなマージンは、ジェームズ・モンローが1820年に反対しなかったので、彼が当時史上最大の人気投票と選挙大学で最高の成績を収めたホワイトハウスの第2期に流されたことを示した。
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1936年、フランクリン・デラノ・ルーズベルトの選挙夜の歓喜は、米国最高裁判所が彼の業績を取り消すかもしれないという避けられない恐怖によって和らげられました。 （Jose Fuste Raga / Corbis） 
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民主党のチケットに数百万の投票が寄せられたことは、FDRが4年未満で達成したことに対する多大な賞賛を反映しています。 彼は1933年3月に危険な時期に就任しました。労働力の3分の1が失業し、業界は麻痺し、農民は必死になり、ほとんどの銀行は閉鎖しました。そして彼は最初の100日間で一連の措置を講じました国民の精神。 1933年、労働者とビジネスマンは壮大なパレードで行進し、ルーズベルトの産業動員機関である国家回復局（NRA）への支持を示しました。 農民は、新たに創設された農業調整局（AAA）によって分配された政府の助成金に感謝していました。
その後3年間、アルファベット機関のオンパレードは継続していました。SEC（証券取引委員会）。 REA（地方電化局）およびその他多数。 NYA（National Youth Administration）は、将来の劇作家Arthur Millerなどの大学生が大学を卒業することを許可していました。 WPA（Works Progress Administration）は、ジャクソンポロックなどのアーティストやジョンチーバーなどの作家を含む数百万人のアメリカ人を支えてきました。 1935年の2回目の法律制定で、ルーズベルトは社会保障法を制定し、老人年金と失業保険を制定して福祉国家を国民に導入しました。 1936年の選挙運動の間に、大統領の車列は、彼がどこへ行っても裕福な人々に襲われ、全国の町や都市の通りに沿って動き回らなければなりませんでした。 その年の彼の地滑り的な勝利は、ニューディールに関する人々の評決を意味しました。 フランクリン・D・ルーズベルトは、 ニューヨーク・タイムズ紙のワシントン特派員であるアーサー・クロックが書いた「国家史上、国民候補がこれまでに受けた最も圧倒的な承認の証言」を手に入れた。
しかし、選挙最高夜の歓喜は、米国最高裁判所がルーズベルトの業績を取り消すかもしれないという避けられない恐怖によって和らげられました。 FDRは大統領職の当初から、4人の正義、ピアースバトラー、ジェームズマクレイノルズ、ジョージサザーランド、ウィリスヴァンデバンターがニューディールのほぼすべてを無効にすることに投票することを知っていました。 死と破壊に関連した黙示録のall話的な人物の後、彼らはマスコミで「四騎士」と呼ばれました。 1935年の春、5番目の判事であるフーバー指名オーウェンロバーツ（最高裁判所で最年少の60歳）は、保守的な多数派を作るために彼らと首相投票を始めました。
来年、これらの5人の裁判官は、時折他の人、特にチャールズ・エヴァンス・ヒューズ首席裁判官と協力して、ルーズベルトのプログラムの2つの礎石であるNRAとAAAを含む、より重要な議会の行為を打ち負かしました。国家の歴史の中で、その前後の時間。 1935年5月、裁判所はFDRの産業復興計画を破棄し、ブルックリンのコーシャー家禽事業に関する全会一致の決定で、ブルーイーグルを撃shotした。 わずか7か月後、6から3の判決で、農業調整法は違憲であると判断し、農場プログラムを全滅させました。 連邦政府の経済に対する権威の大部分は、州議会間の州間通商を規制する憲法の条項に由来していますが、裁判所はこの条項を非常に狭く解釈したため、来春の別のケースでは、石炭ほどの広大な産業でさえないことを決定しました鉱業は商業権力の範囲内に収まりました。
これらの決定は、裁判所の内外から痛烈な批判を引き起こした。 カルバン・クーリッジの司法長官だった共和党員ハーラン・フィスケ・ストーン判事は、農場法を「憲法の拷問を受けた建設」と批判するロバーツの意見を非難した。多くの農民は激怒した。 ロバーツの意見に続く夜、アイオワ州エイムスの通行人は、道路脇に吊るされた6人の多数派の裁判官の実物大の肖像を発見した。
裁判所の怒りは、任期の最後の行動で、ティパルド事件の決定を下したときに激化した。 その時点まで、裁判所の弁護人は、正義は社会法に反対していないと主張していた。 法学者は、そのような法律が連邦政府ではなく、州によって制定されることを単に望んでいました。 しかし、1936年6月初旬、裁判所は5〜4日までに女性と児童労働者に最低賃金を提供するニューヨーク州法を廃止しました。 ランドリーのオーナーであるジョー・ティパルドは、裁判所によると、ブルックリンの搾取工場で女性労働者を搾取し続けることができると述べた。 州は彼を止める力がなかった。 「この決定が国の道徳的感覚を怒らせないなら、」とハロルド・イケス内務長官は言った、「それでは何もしません。」そして、実際、すべての政治的説得の人々は激怒しました。 ニューヨークの共和党新聞であるニッカーボッカープレスは 、その編集ページで、「給餌不足の馬を持つことで洗濯屋を投獄する法律は、給餌不足の女子従業員を持つことで彼を投獄するべきである」と主張しました。
ティパルドの判決はルーズベルトを説得し、法廷を抑制するために行動しなければならず、迅速に行動しなければならなかった。 彼がマスコミに語ったように、裁判所は「政府も州も連邦政府も機能することのできない「人のいない土地」を作った。彼は法廷に対する不満が高まるのを辛抱強く待っていた。 ティパルドの決定に対する怒りが急増しました。 歴史家のアルフェウス・T・メイソンは、この判決により、「5人の頑固な老人が進歩の道に真っ直ぐ植え付けられたことにmost敬の念さえ抱いている」と書いた。 、ほとんどのアメリカ人は最高裁判所の神聖を信じていました。 1935年に、FDRが「州間通商の馬鹿げた定義」を採用しているとして批判したとき、編集者は彼を非難しました。 その後、大統領は彼の司法長官であるホーマー・カミングスの顧問に静かに注意を払っていたにも関わらず、ほとんど言っていませんでした。 大統領、彼らは私たちを破壊するつもりです。 。 。 。 ルーズベルトの励ましにより、カミングスは、裁判所からのニューディールへのより有利な対応を確保するための実行可能な計画を考え出そうとしました。 これらの調査は密かに進められました。 大統領は再選のキャンペーン中に裁判所に言及したことはなかった。
しかし、ルーズベルトは、裁判所との対立を避けられないと結論付けていました。 すでに彼の最初の任期の2つの主要な回復プロジェクトを魚雷で処理していました。 それはすぐに社会保障法と国家労働関係法（ワーグナー法）を支配し、政府によって工場労働者のマグナ・カルタと見なされました。 法律アナリストは、裁判所が両方の法律を打ち破ると予想していました。 ティパルドでは、雇用主と女性労働者の間の労働契約を修正する「州はいかなる形の法律によっても権力がない」と言っているほどでした。 ルーズベルトは、自分の地滑りを利用して賃金法や労働時間法などの新しい措置を支援することはできないと推測した。
1936年の選挙後の数日間、FDRとカミングスは、裁判所を再構成するための大胆な計画に最後の手を加えました。 ストーンと他の正義、特にルイ・ブランダイスとベンジャミン・カルドゾによる異議は、ルーズベルトが憲法改正の困難なルートを引き受ける必要はないと説得した。 大統領のようなストーンのようなさらにいくつかの裁判官に名前を付けることは、トリックをするだろうと信じていました。 しかし、FDRは、裁判所への直接的な攻撃を避けなければならないことを認識しました。 彼は自分の入札を行う裁判官が欲しいと単純に断言することはできませんでした。 最も有望なアプローチは、正義の年齢に関する国民の懸念を利用することであると思われた。 彼の再選の時、それは国の歴史の中で最も年長の裁判所であり、平均71年でした。 正義のうち6人は70歳以上でした。 ドリュー・ピアソンとロバート・アレンの著書「ナイン・オールド・メン」は、最高の売れ筋リストを急速に上回っていました。
しかし、ルーズベルトは議会の指導者、彼の内閣（カミングスを除けば）、そしてアメリカ人を暗闇の中で保ち、賢明な専門家さえも欺いた。 1937年1月24日、権威あるジャーナルである米国法ウィークの編集者は、「現在、裁判所に向けられた法律を考慮していないことを明白にした」と宣言しました。最高裁判所自体は、歩いていた。 大統領が2月2日にホワイトハウスの夕食会で司法を楽しませたとき、彼は顧問のドナルド・リッチバーグに、「夕食前にカクテルを1杯だけ飲んで非常に愛想の良いものにするか、各正義のプレートの横に置かれたプログラムは、反応に対して自分自身を強化するために3つのカクテルを取ります。」宴会は愛想のいい出来事でした。 しかし、夕方が近づくと、アイダホ州上院議員ウィリアム・ボラは、大統領が2人の正義とチャットしているのを見て何かを感じ、こう言いました。「それは、彼の食卓を見回して笑い始めたローマ皇帝を思い起こさせます。それらの頭のうち何人が明日を転がしているのだろうと考えました。」
3日後の1937年2月5日、ルーズベルトは議会、彼の最も近い顧問、そして国に落雷を放つことで衝撃を与えました。 彼は議会に、退職しなかった70歳以上の裁判所のメンバーに追加の正義を任命する権限を与えるよう求めました。 彼は、最高6人の最高裁判所の裁判官と、連邦裁判所の最高44人の裁判官を指名しようとしました。 彼は、裁判所の過半数が反動的であると主張するのではなく、連邦裁判所のドケットが過負荷になったために裁判官の不足が訴訟の遅延をもたらしたと主張することによって、要求を正当化した。
「事件を処理するのに十分な数の裁判官を獲得する問題の一部は、裁判官自身の能力である」と大統領は述べた。 「これにより、高齢者または虚弱な裁判官の問題が提起されます。繊細さの主題でありながら、率直な議論が必要です。」彼は、「例外的なケースでは」一部の裁判官は「高齢の精神的および肉体的活力を維持する」と認めましたが、彼は、「それほど幸運ではない人はしばしば自分の弱さを認識できない」と付け加えた。「終身在職期間は、静的な司法制度を作ることを意図したものではなかった。 若い血液を一定かつ体系的に追加することで、法廷が活性化されます。」
ルーズベルトのメッセージは、政府の3つの支部の間で私たちの歴史の中で最大の闘争に触れました。 また、共和国の最初の数週間以来、憲法問題に関する最も激しい議論を引き起こしました。 168日間、この国は新聞の見出し、ラジオ放送、ニュース映画を支配した論争に魅了され、ニューイングランドから太平洋沿岸までの町で数え切れないほどの集会に拍車をかけました。 議会の議員たちはメールに夢中になっていたので、返事は言うまでもなくほとんど読むことができませんでした。 カリフォルニア州のハイラム・ジョンソン上院議員は、「裁判所で1日に数百通、時には数千通の手紙を受け取った」と述べ、ニューヨークのロイヤル・コープランド上院議員は3万通の手紙と電報で殺到し、選挙民に辞任を懇願した。 双方は、国の未来が危機にatしていると信じていた。 ルーズベルトが勝った場合、反対者は警告し、彼は司法の独立を破壊し、裁判所を「詰め込む」ことを望んだ後継者のための邪悪な先例を作成します。 ルーズベルトが敗れた場合、彼の支持者は反論し、人生のために任命された少数の裁判官は民衆の意志を無視し、人々の福祉に不可欠なプログラムを破壊し、世界の他のすべての政府によって行使された権限を大統領と議会に否定することができる。 国はこの問題に関して均等に分割しましたが、その多くはルーズベルトの計画に対するものと同程度でしたが、反対派は、特に編集ページではるかに注目を集めました。
敵意の広く公表された表現にもかかわらず、政治評論家は法律が制定されることを期待しました。 1936年のコンテストでFDRが長続きしたため、新しい年に上院が召集されたとき、多くの民主党員が通路の共和党側に座らなければなりませんでした。 共和党員にはわずか16人のメンバーが残った。 ルーズベルトも、民主党が4対1の優位性を維持した下院に対して高い期待を持っていました。 タイム誌は当初、「法案は重大な困難なしに可決されるだろう」と報告した。
その見通しは、抗議集会、弁護士会の決議、編集者への何千もの手紙への何千もの手紙のように、計画の反対者を活動の怒りに駆り立てた。 全体主義が行進していたとき、ルーズベルトの敵は、一人の男の手に力を集中させようとすることで、ヒトラー、ムッソリーニ、スターリンを模倣していると非難した。 FDRの支持者は、民主主義が危機にさらされていた時代に、代表政府が裁判官によって妨害されていないことを世界に示すことが重要であると答えた。 しかし、その議論はより微妙で、一般に説明するのがより困難でした。
反対派は、司法の高齢に焦点を合わせたFDRにも反対しました。 彼らは、それを彼の本当の、そして彼らの目での邪悪な目的を隠すための策略として、そして高齢者に対するひどい無礼の表示として見ました。 ある評論家は、 ワシントンポスト宛ての手紙に次のように書いています。「70歳から83歳の間、ヴァンダービルト提督は1億ドルを彼の財産に追加しました。 。 。 。 74歳のイマニュエルカントは、「アントロポロジー」、「倫理の形而上学」、および「学部の闘争」を執筆しました。 。 。 。 80のゲーテは「ファウスト」を完成しました。 。 。 。 98年、ティツィアーノは「レパントの戦い」の歴史的絵を描いた。 。 。 。 これらが70歳で退職せざるを得なかった場合、世界への損失を計算できますか？」
ルーズベルトの敵は、1937年3月と4月に開催された上院司法委員会での聴聞会で訴訟を進める機会を最大限に活用しました。「この法案は明らかにゲームではありません」とハーバードロースクールのアーウィン・グリズウォルド教授は述べました。 「裁判官を排除するには、少なくとも2つの方法があります。 1つは、少なくとも1つの他の国で行われていると報告されているように、それらを取り出して撃つことです。 他の方法はより上品ですが、劣らず効果的です。 最も劇的な証言は、予想外の参加者、米国の最高裁判事から来ました。 モンタナ民主党の上院議員バートン・K・ウィーラーが読んだ手紙の中で、チャールズ・エヴァンス・ヒューズは、裁判所が予定より遅れており、追加の正義が業績を改善するとの大統領の主張に大きな穴を開けた。 代わりに、彼は、「聞くべき裁判官、相談する裁判官、議論する裁判官、納得して決定する裁判官が増えるだろう」と主張した。
しかし、最高裁判事の強力な声明の後でも、ほとんどのオブザーバーはルーズベルトの提案が採用されることを期待していました。 3月下旬に報告された「大統領計画の最も重要な敵は、もし彼がそれを駆り立てることを選択した場合、必要な票はすでに彼のポケットに入っていたことを個人的に認めていた」。ほとんどの議員はFDRのスキームを本当に好まなかったが、ほとんどの民主党の上院議員は彼らは、社会保障法を含む大事な新しい法律をすぐに打ち破ると思われるあらゆる理由を国に与えていた裁判所を無傷に保つために、非常に人気のある大統領を無視する彼らの構成員に正当化できませんでした。
しかし、裁判所はそれ自体にいくつかの驚きをもたらすだろう。 3月29日、5〜4日までにWest Coast Hotel Co. v。Parrishで、ワシントン州の最低賃金法を検証しました。これは、数か月前に打ち破られたニューヨーク州法と本質的に変わらない法律です。 その結果、ワシントン州ウェナチーのホテルは、女中のエルシーパリッシュに賃金を返済する必要があります。 2週間後、数回の5から4裁定で、裁判所は全国労働関係法を支持しました。 1936年に石炭採掘は多くの州で実施されていたが州間通商を構成していないと判決した裁判所は、憲法を非常に広く読み、連邦政府による単一のバージニアの衣料品工場の労働慣行への介入を受け入れた。 5月24日、1935年に議会が年金法を制定する際にその権限を超えたと宣言した裁判所は、社会保障法を憲法とみなしました。
この一連の決定は、1人の正義者、オーウェンロバーツが投票を切り替えたために生まれました。 それ以来、歴史家は彼がそうした理由について議論してきた。 Rooseveltが裁判所詰め込みのメッセージを伝える前に、彼が女性の最低賃金法の有効性について考えを変えたことを知っているので、FDRの提案は最も近い原因ではなかっただろう。 最低賃金のケースに関する彼の急激な変化を説明するためのアーカイブ上の証拠がないため、学者は推測に減らされました。 おそらく、ペンシルベニア州のロバーツの田舎の隠れ家を訪れたときに、ヒューズ最高裁判所長官は彼の若い同僚に裁判所が危険にさらされていると警告した。 おそらくロバーツは、FDRの地滑りの規模に感銘を受け、裁判所の過半数ではなく大統領が国を代弁したことを示した。 おそらく、彼は法曹界内からの痛烈な批判の影響を受けていた。 ロバーツがワグナー法と社会保障訴訟でのその後の投票で、連邦権力のこのような広大な拡大を支持した理由を説明するのはさらに難しいが、法廷法案による圧力は影響を及ぼした可能性が非常に高い。
ロバーツの切り替えはルーズベルトに2つの結果をもたらしましたが、そのうちの1つだけが良いものでした。 大統領は、彼のプログラムが実際に安全だったかもしれないことを喜んだ。 二度と裁判所はニューディール法を打ち消しません。 しかし、ロバーツの交代と、4人の騎士の一人であるウィリス・ヴァン・デバンターによる引退の発表は、FDRの法廷法案に対する支持を著しく損なった。 上院議員は、裁判所が大統領が望んでいた種類の決定を下した後、なぜ戦いを続けるのかと尋ねた。 または、あるショットが「散弾銃の結婚式の後に花brideを撃つのはなぜか」と言ったように、それぞれの新しい判決は政府を支持し、立法に対する支持は失われ、5月の終わりまでにルーズベルトは法案を制定するために必要な票を失いました。 ワシントン人は、ムーバーとシェーカーのラウンドを迅速に行った古いことわざのリワークでお互いに威厳を示しました：「時間のスイッチは9を救いました。」
実際には、この戦いはまだ終わっていなかったので、冗談はあまりにも賢明でしたが、ロバートの切り替え後、ルーズベルトは11月の選挙の夜ほど強力ではありませんでした。 7月22日、紛争に疲れた上院がFDRの法案を埋葬した。 上院階から、カリフォルニアのハイラム・ジョンソンは勝利の敬礼で両腕を伸ばし、ギャラリーを見上げて「神に栄光あれ！」と叫びました。
裁判所の荷造りをめぐる厄介な戦いは、予想よりも良くなった。 法案の敗北は、合衆国最高裁判所の制度的完全性が維持されたことを意味しました。そのサイズは政治的またはイデオロギー的目的のために操作されていませんでした。 一方、ルーズベルトは、彼は戦いに負けたが、彼は戦争に勝ったと主張した。 そして重要な意味で、彼は社会保障法やその他の法律の予想される無効化を抑えていた。 さらに重要なことは、春の法廷での切り替えは、歴史家が「1937年の憲法革命」と呼んでいることをもたらしました。これは、長年にわたって続いてきた中央政府と州政府による権力行使の大幅な拡大の合法化です。
168日間のコンテストでは、有益な教訓も残されています。 それは最高裁判所を改ざんする前に大統領に二度考えるように指示しています。 上院司法委員会によると、FDRのスキームは「アメリカの自由な人々の自由な代表者にその類似性が再び示されることがないように、非常に強く拒否されるべきである」と述べた。 同時に、それは正義に、彼らが民主的な支部の機能を不当に妨害するならば、予測不可能な結果を伴う危機を引き起こすかもしれないことを教えます。 1936年のAAA事件での異議で、ストーン判事は同胞に、「裁判所は統治する能力を持っていると仮定しなければならない政府機関ではない」ことを思い出させた。これらは、大統領と裁判所のための教訓である。今日は1937年でした。
