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コロンビアのラスカノアス保護区の山の中腹に、5人の先住民の男性が手のひらにハーブを入れています。 彼らは空中を彼らを一周し、頂上に向かって登る許可を求めます。 アンデスの熱帯雨林の緑はそれらの周りに栄えます。
男性の一人、ウィルソン・バレンシアは、地元の先住民警備員のコーディネーターとしての彼の権威を象徴する色のタッセルで飾られた木製のスタッフであるバストンを運びます。 彼と他の人々は、スペイン征服のずっと前からコロンビアに住んでいた部族であるナサの一部です。 2001年、彼らの村に対する暴力の波の後、ナサは武装グループ、麻薬密売人、および違法な鉱山労働者の脅威から身を守るための非暴力警察としてガードを形成しました。
コロンビアでの52年間の紛争の間、武装グループはこれらの地域で違法薬物の栽培と採掘に従事し、しばしば彼らに立ち向かった先住民やアフロコロンビア人を殺害しました。 しかし、2012年、バレンシアは、先住民の警備員が農民とアフロコロンビアのコミュニティと協力して、これらのグループの活動に抗議するために多くの非暴力的な方法を採用していると語った。 おそらく、警備員は不法な金鉱山を閉鎖し、この山の名前であるムンキーク周辺の地域で起こった暴力を終わらせることができました。
今日、彼らの労働の成果はまだ残っています。ラスカノアスの先住民保護区の鉱山への入り口は封印されたままで、周囲の森林は長年の森林伐採の後再び繁栄しています。 生物多様性条約によれば、この地域の密な植生は国の自然資産を物語っています。コロンビアは世界の生物多様性のほぼ10％を主張する資源が豊富な「メガダイバーシティ」の国です。 この7, 650フィートの山は、ナサの精神的な生活の源泉と、その下に住んでいる7, 000人の水供給の両方として機能します。
しかし、今では、バレンシアと彼のコミュニティの他の人々は、法的なものと違法なものの両方の採掘が再びムンキークを脅かす可能性があることを恐れています。
コロンビアの長い間交渉された和平条約の予期せぬ失敗に続いて、採掘のような破壊的な環境活動から先住民グループを保護する可能性が高い規定は、不確実な未来に直面しています。 その結果、国の生態系と環境保護者は危険にさらされています。 協定の運命に応じて、この巨大な多様な国では、合法と違法の両方の鉱業が衰えずに続くか、紛争後の期間中に悪化する可能性さえあります。
...
私は4月にラスカノアを訪問しました。政府と一般にFARCとして知られるコロンビアの革命軍が4年の和平交渉の終わりに近づいていました。 当時、多くのアフロコロンビア人と先住民は、戦争当事者の間で捕らえられ、紛争の主な犠牲者の一部になっていたため、合意について不安を抱いていました。 交渉が始まる前から、コロンビアのフアン・マヌエル・サントス大統領は、ラテンアメリカのワシントン事務所（WOLA）によると、多国籍企業への鉱業譲歩で国の地形のかなりの部分を譲り渡しました。
「政府が座り込んでゲリラと話し合ったが、ナサのコミュニティとは話し合っていなかったため、[合意について]よく知らない」とバレンシアは言った。
しかし、今年6月、アフロコロンビアと先住民コミュニティは、ハバナの交渉者に提案を提示するために、それぞれ1日与えられました。 WOLAのコロンビアの専門家であるGimena Sanchez氏によれば、プロセスから何年も除外された後、おそらく、彼らが求めたほぼすべてのことは、民族支部と呼ばれる最終取引のセクションで約束されました。 この章の約束の中には、無料で事前のインフォームドコンセントの非常に重要な保証がありました。コミュニティは、採掘や農業ビジネスなどの潜在的に破壊的な活動を自分たちの土地で進めることができるかどうかを選択する権利を持っているという原則です。民族コミュニティにとって、民族支部は勝利を収めた勝利でした。 うまく実施されれば、この取引は避難民に土地を回復させ、環境破壊の主な原因である紛争を終わらせることで、彼らの領土での違法採掘を抑制するのに役立つでしょう。 4年後、コロンビアの民族コミュニティは最終的に彼らが望んでいた保護を契約に書き込もうとしているように見えた。
その後、すべてがバラバラになりました。
18歳のアウレリオバレンシアは地元の先住民警備員です。 （ミーガン・アルパート） 2016年10月2日、コロンビアの有権者による和平協定の拒否は1パーセントポイント未満でした。 この予期せぬ失敗により、保守的な前大統領のアルバロ・ウリベは前代未聞の政治的権力の地位に就いた。 この取引に反対するキャンペーンを主導したウリベは、反対票を投じたコロンビア人を代表していると見られていました。
ウリベはすぐに彼の政治首都を統合するために動き、サントス大統領との一対一の会議を要求し、長年の合意を批判した後、彼自身の提案を出しました。 それらの提案の中には、「民族のバランスの取れた発展を妨げない」ように、事前の協議（民族の土地の権利の基礎）を政府が制限するという提案があった。商業生産の規模、農村開発および国民経済におけるその重要性、およびこれを促進する州の義務」
彼の声明は、民族共同体が長い間戦ってきた保護をリンボに置いた。
和平協定の前でさえ、彼らの領土での大規模な経済プロジェクトに反対する民族コミュニティの権利に関するコロンビアの法律は絶えず脅威にさらされていました。 1991年に批准されたコロンビアの憲法は、事前の同意を含む広範な権利を民族コミュニティに与えています。 コロンビアが署名国である国際労働機関の条約169も同様です。 ただし、複数の政府行政機関は、事前の同意に対するコミュニティの権利を制限しようとしました。 たとえば、2013年に、事前の同意は、コミュニティが法的な所有権を持つ土地にのみ適用可能であるという判決が可決されました。これには、多くのアフロコロンビアのコミュニティは含まれません。
トリッキーになります。 憲法上の保証にもかかわらず、コロンビアがカナダ、米国および欧州連合と締結した自由貿易協定は、民族コミュニティの事前の同意に対する権利を損ないます。 国際法廷では、これらの協定は現在コロンビアの国内法に異議を唱えるために使用されています。 さらに問題を複雑にしているのは、先住民族の保護区と集合的に保持されているアフロコロンビアの領土は合法的にコミュニティに属し、表土の下にあるものはすべて、金、鉱物、石油です。
これらの合併症の中で、民族支部は先住民コミュニティに対する明確な法的保護を表しています。 ラテンアメリカのワシントン事務所が主催した最近の会議で、アフロコロンビア平和評議会（CONPA）のリチャード・モレノ氏は、「私たちは民族支部をまさに命で保護します」と述べた。 そして、これらのコミュニティが心配したのは民族の章だけではありません。それは取引自体の運命であり、民族コミュニティと環境の両方に非常に破壊的な紛争を終わらせたでしょう。 人権活動家であり、教会間司法と平和委員会の共同ディレクターであるダニーロ・ルエダは、会議で合意が失敗した場合、「パラミタリズムの新しい長期の時代」を迎えることができると会議で警告した。
人権と法の支配の促進に専念しているコロンビアのNGOである法律・司法・社会センターの弁護士であるCarlosAndrésBaqueroは、事前の同意を制限するというUribeの提案は必ずしも新しいものではないと述べています。 サントスやウリベを含む多くの政治家は、これを何年も試みてきました。 これまでのところ、憲法裁判所は民族共同体を支持しています。 バケロ氏は、事前の同意に対する脅威は「幽霊のようなもの」であり、「いつ登場するかわからないが、それが存在することは知っている」と述べた。 。 。 。 今まで私が言えることは、民族支部は安全だと思うということです。
「それが今日だ」と彼は付け加えた。 「明日はわかりません。」
2015年2月13日、カウカ県のサンタンデールデキリチャオの農村部での違法な金鉱採掘によって引き起こされた生態系の損傷。鉱山は不法な武装グループによって管理されていると報告されています。 （ロイター/ハイメ・サルダリアガ/アラミー） コロンビアの自然資本は、しばしばその強固な紛争と密接に関連しています。 カリフォルニア大学バークレー校の農業生態学教授であり、コロンビアの小規模農家と40年間働いてきたミゲル・アルティエーリは驚くことではありません。 これは、国際開発界で天然資源の呪い、または「パラドックス・オブ・プレンツ」として知られているものです。 すべての和平プロセスの約半分が失敗し、2001年の調査では、貴重ですぐに利用できる「ネタバレ」がある場所では、和平を作ることはさらに困難であることがわかりました。
アルティエーリにとって、コロンビアの天然資源に対する需要は、コロンビア政府を対立させています。 「一方で、あなたは平和を促進しようとしていると同時に、環境と先住民にとって非常に破壊的な開発モデルを持っている」と彼は電話インタビューで私に語った。 コロンビアでは、土地、ひいては富が少数の人々の手に集中しています。 その結果、土地の権利と所有権は常に紛争の中心であり、麻薬や金などの天然資源が紛争の原動力となっています。
Global Witnessレポートによると、2015年、コロンビアは環境保護者にとって世界で3番目に危険な場所としてランクされました。 その多くは紛争によるものであり、農村部では不安定性と暴力が繁栄しています。 「私たちの土地の鉱山会社とそれらを保護する準軍組織に立ち向かうために脅かされ、中傷され、殺されます」とミシェル・カンポスは殺された家族の中にいたとグローバル・ウィットネスに語った。
コロンビアの暴力は、農民コミュニティ、先住民族、およびアフロコロンビア人から土地をつかむことができた多国籍企業や大地主の利益に、偶然にも関わらず、しばしば役立ちました。 数十年にわたる紛争の間に、準軍隊は-FARCに加えて-コロンビアの住民を恐怖に陥れ、強制移住、虐殺、性暴力を実施しました。 彼らはまた、違法採掘に抗議した人々を含む労働指導者、左翼、先住民、アフロコロンビア人を暗殺した。 特に鉱業では、準軍事的およびゲリラ暴力がin延しています。 しかし、すべての形態の鉱業が平等に作られているわけではない、とギメナ・サンチェスは言います。
山を下る。 最前線にはRoldofo Pilqueがいます。彼はNasaの司法制度の管理を支援しています。 （ミーガン・アルパート） コロンビアの鉱業は、大まかに3つのカテゴリに分類できます。 1つは祖先の採掘です。これは、手作業で化学物質を使用せずに、大部分の民族コミュニティで非常に小規模に使用されています。 これらのコミュニティは通常、トレイ、ロッド、くわなどのローテクなツールを使用し、場合によってはシャベルで掘られた坑道から水を排出する電動ポンプを使用します、とコロンビアのチョコ地域のアフロコロンビアのリーダーであるカルロス・ハイラー・モスケラは説明します。 モスケラは、生態系に影響を与える地域のプロジェクトを規制するコミュニティアドバイザリーボードを務めています。
コミュニティは一度に少量の金または他の金属を抽出するだけで、何百年もそうしているため、先祖代々の採掘は大部分が持続可能なと考えられています（ただし、特にコミュニティがシアン化物と水銀を使用し始めた場合、小規模な汚染を引き起こす可能性がありますしかし、違法な採掘を取り締まる政府の努力は、時々、職人の採掘者を不法な中規模および大規模の採掘者に集中させた、とサンチェスは私に言った。
2つ目は、中規模および大規模の違法採掘です。これは、主に武装グループによって実行されます。これには、FARCのような左翼反乱軍と右翼準軍隊の両方が含まれます。 バックホーやdr船などの重機を使用する違法な採掘は、多くの場合、露天掘りです。つまり、通常、大部分の地球が金に到達するために爆破されます。 この形式の採掘は、場合によっては地球の不安定化により事故が発生したような集中的な規模で行われます。 ある専門家は、コロンビアの鉱業の88％が違法であると推定しています。
規制されていないため、違法な採掘は非常に汚染されているとサンチェスは私に語り、水路には水銀と岩から金を分離するために使用される他の化学物質が混入していると言いました。 「これらの機械による環境破壊は明白です。砂漠のような川辺の風景と金の処理に使用される水銀とシアン化物のプール」とコロンビアの金採掘と武装ギャングを調査したボゴタに拠点を置くジャーナリストのナジャ・ドロスは書いています。 2011年。（ペルーでは、違法金鉱業によって生成された水銀が大規模な健康緊急事態を引き起こし、マドレデディオス地域の村人の40％以上が重金属中毒に苦しんでいた。）2012年、FARCの利益は金の採掘は麻薬取引を上回っていました。
規制されているが、多国籍企業が実施する合法的な大規模採掘も汚染を引き起こします。 違法な採掘と同様に、爆発物は土地を一掃するために使用され、川はその経路から迂回されることがあり、土地は機器やインフラのための場所を作るために森林破壊されます。 鉱業会社はまた、排水ピットを作成します。これは危険な場合があり、爆発物からのノイズが鳥や他の動物を追い払う可能性があります。 オブザーバーは、準コミュニティ的暴力は、大規模な企業が行っている採掘の方法を明確にするためにも使用されていると言います。
何年もの間、コロンビア政府は準軍事的後継者グループの存在を否定しており、代わりに彼らを「犯罪バンド」と呼び、彼らの影響力と範囲を軽視してきました。 ハバナ和平協定はそれを変えました。 準軍事的後継グループの存在を認めただけでなく、それらのグループを解体し、「国家、その機関、またはその代理人が関係を構築、支援、または維持できる可能性を排除するために」改革を推奨することを目的とする委員会を設置しました武装グループ。 この合意により、民事と州の両方の関係者が移行期司法裁判所に持ち込まれ、それらをFARCと同じ基準に保つことができたでしょう。これは、準軍組織の解体に役立つ可能性がありました。
しかし、ウリベは協定のこの側面に反対して発言し、代わりに、私的および州の俳優は自発的に裁判所に提出する場合にのみ起訴されることを主張しました。 Uribeは、投票ブースで成功するよりも、合意を再交渉する方が良いと主張しています。 彼は批評の多くを協定の正義の要素に集中してきたが、彼は他の側面にも目を向けてきた。 「これらの協定はコロンビアへの民間投資を殺す」と彼は10月4日のテレビ放映インタビューで述べた。ウリベは、多くの人がコロンビアのビジネスリーダーや紛争から利益を得た地主の利益を代表していると見られている。
武装勢力の継続的な脅威と紛争後の期間に対する彼らの恐怖にもかかわらず、アフロコロンビア人と先住民はあきらめていません。 先住民族のコミュニティは、合意が地域で実施されることを要求するために組織化し始めました。そして、それは圧倒的多数で賛成票を投じました。
アスドルーバルプラザ、領土の平和と防衛のための民族委員会の主要な先住民の顧問は、国民投票は技術的に拘束力がないので、協定に対する脅威は合法的ではなく政治的であると考えています。 プラザは、違法な採掘と農業ビジネスに対する保護を含む協定の実施を要求するコロンビアの民族コミュニティの大規模な動きがすぐにあるだろうと私に言った。 10月19日、何千人もの人々がそれを要求するためにボゴタの中心に行進しました。
「私たちの領土がイエスと言った場合、民族の領土が最も武力紛争に苦しんでいる地域である場合。 。 。 もし私たちがこの戦争から休みたいので、最も平和を望む人なら、どうして彼らは私たちからこの権利を奪うことができますか？」プラザは尋ねた。
この記事の報告は、International Women's Media FoundationのAdelanteフェローシップによって資金提供されました。
