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ニカラグアのラマケイ島での日曜日の朝、ベッキーマックレイは両親の家で家族と一緒に、豆、ココナッツライス、ココナッツパン、濃いコーヒーの朝食を訪ねます。 。 食べ物は壁のない台所の建物の直火で準備されました。 コーヒーの香りと木製の煙、そして潮風が混ざり合っています。
ニカラグアで最も小さな先住民族であるラマによって建てられた他の伝統的な家のように、マクレイの両親の木製の家は竹馬に乗っています。 床と壁の厚板はゆるく合わされているので、鶏が内側からひっかいているのを見ることができます。 屋根はthatきのヤシの葉で作られ、窓は四角い穴で、激しい夕方の風を遮断するための無垢材のシャッターが付いています。
McCrayの11人の大人の兄弟のうち10人は、ラマケイに住んでいます。ラマケイは、ニカラグアのカリブ海沿岸から約1キロ半の特大のゴーグルのセットのように水から浮かぶ22ヘクタールの島です。 島には、ラマの約2, 000人のコミュニティメンバーの約半分が住んでいます。 マックレイと別の姉妹は、最も近い都市であるブルーフィールズから、モーターボートで海岸まで20分ほど旅しました。 2歳から11歳までの子供たちの何人かは、家の中を駆け抜けます。 家族は、ラーマコミュニティのほとんどのメンバーの母国語であるラーマイングリッシュ（ラマケイクリオールとも呼ばれる）で冗談を言っています。 この英語のクレオールは、標準的な英語の話者には理解できません。
ある兄弟は、彼の今後の釣り旅行について話します。外洋で伝統的な木製のドーリーから釣り、本土で獲物を売るでしょう。 ラマの男性によく見られるように、釣りは彼の主な収入源です。 島の他の場所では、男性と女性の両方が、農地にトウモロコシ、豆、パンノキの実を植えるために、内陸への旅行のためにカヌーを準備しています。
ほとんどのラマとは異なり、ベッキーマックレイは大学の学位を持ち、流Spanishなスペイン語を話します。 彼女は兄弟やneと笑う間に、彼女はニカラグアのカリブ海地域の先住民コミュニティの法的擁護者としての仕事について話し合っています。 最近、彼女の個人的および職業的エネルギーの大部分は、ラーマの領土が大洋間運河によって二分されることから保護することに集中しています。
「彼らが運河を置く場所は、私たちの人々が魚に行く場所です。 彼らはそれによって生き残ります」と彼女は言います。
ニカラグアのカリブ海沿岸に沿ったラマの領土は、コスタリカの国境からおおむねブルーフィールドのすぐ南まで広がっています。 彼らの領土は、何世紀も前にラマの生活様式を採用したアフリカ人の子孫であるクリオールと共有されています。 ラマクリオールは、コミュニティのメンバーが住んでいる9つの入植地だけでなく、彼らが釣り、狩りをし、養殖する4, 843平方キロメートルの領土の共同体の称号を持っています。 現在の運河の建設計画が進めば、その領土は2つに切断されます。
秘密の中国の億万長者である王京が計画し、彼の会社である香港ニカラグア開発グループ（HKND）が管理する巨大なニカラグア運河は、太平洋沿岸からニカラグア湖を越えてカリブ海沿岸まで広がり、ワイプする運命にあります地図から少なくとも1つのラマ村。 また、少なくともラーマが現在小さなモーターボートや木製のカヌーで旅行しているように、領土の北部と南部の間を移動することもできなくなります。 ラマの漁場は、運河に近づく400メートルの巨大船の航路では安全ではなくなります。 ラマの農業技術には、精巧な畑の回転と、畑に届くまでのかなりの移動が含まれます。 運河は利用可能な農地を減らし、その多くをアクセス不能にします。
ラマコミュニティはニカラグアで最も力のないグループの1つですが、現在進行中の国際的な裁判により、彼らと他の運河の反対者は希望に満ちた希望を与えられています。
ニカラグア運河の提案されたルートは、国中を横断し、ラマ-クリオール領土を二分します。 （マークギャリソン） 運河の心配は、外洋のモーターボートでラマケイから南に2〜3時間ほど離れたBangkukuk Taikの村ほど深刻ではありません。 孤立した村には、コロンビア南部まで話されている言語に関連するチブチャン族の先住民族の言語であるラマをまだ話す15人ほどを含む約140人が住んでいます。 バンククタイクは、ラマクリオル地域の9つの村の中で最も孤立している場所の1つであり、ラマで子供向けの定期的なクラスがある唯一の場所です。 バンクククタイクのラーマは、夜にシカを狩る方法や、 イブの種を集めて咳や頭痛の薬としてオイルを使用する方法など、伝統的な農業、狩猟、医学に関する深い知識を持っています。
現在の運河ルートでは、Bangkukuk Taikは運河のカリブ海側の深海港となり、Punta deÁguilaと呼ばれます。 （Bangkukuk Taikはラマ語で「イーグルポイント」を意味します。プンタデアギラはスペイン語で同じ意味を持ちます。） 。 素足で歩き、狩りや釣りに慣れた人々が、完成したプンタ・デ・アギラがどのように見えるかのモックアップに代表される滑らかで現代的な都市に住むために慣れている人を想像するのは難しいです。 Bangkukuk Taikの現在の居住者は移動を余儀なくされます。
McCrayは、2年以上にわたってそれが起こらないようにしようとしてきました。 運河譲歩法が国会で採択された前日、2013年6月、彼女とラマクリオル準州政府の4人の他のメンバーが、ブルーフィールドから首都マナグアに移動しました。 彼らは、ラーマの領土における伝統的な生活様式を破壊することを恐れる法律に反して証言したいと考えていました。
マナグア行きのバスが出発の準備をしているのと同じように、3人の警官が搭乗し、マクレイとその仲間が持ち物を集めて下船するよう要求しました。 マックレイは、警察官の身元確認を主張した。 彼らは拒否しました。 緊張した10分間のスタンドオフの後、グループは行くことを許されました。 翌日、McCrayと彼女の仲間は、法律が採択されたとき、がっかりして見ました。 「私たちは何も言う機会がありませんでした」とMcCrayは思い出します。 「彼らは私たちを尊重しませんでした。彼らは私たちが主張していることを守る機会を与えませんでした。」
ニカラグアの人権弁護士マリア・ルイサ・アコスタは、マックレイの主な法的支援源であり、1990年代後半以来、領土に関連する法的課題のすべてにおいてラーマを代表してきました。 アコスタは、2013年7月1日、承認後数週間で運河譲歩法に法的異議を申し立てました。 環境要因、人権、国家主権に基づく法律に対する他の31の法的課題と同様に、ラーマの法的事件は却下されました。 最高裁判所は、法律が国民議会の大多数を通過し、主要な開発プロジェクトが優先されたため、訴訟は無効であると述べた。 （アコスタと他の運河の反対者は、ニカラグアの最高裁判所が与党サンディニスタによって支配されているため、挑戦は失敗したと考えています。）
国際法とニカラグア法の両方によると、先住民は、コミュニティの領土や生活様式に影響を与えるあらゆるプロジェクトに「無料で情報に基づいた事前の同意」を与えなければなりません。 ニカラグア運河局のマヌエル・コロネル・カウツ大統領によると、国会には、コンセッションを許可した投票の前に運河建設の許可を与えるラマ・クリオル政府の文書がありました。ドキュメント。 運河委員会のスポークスマンであるテレマコ・タラベラは、同様にニカラグアのマスコミに、運河委員会は領土に関する研究やその他の行動を実施するために必要なすべての許可をラマ・クリオールから持っていると述べた。
ラマクリオル政府は反対します。 タラベラの発表直後のプレスリリースでは、それが環境的および社会的影響の研究のみに許可を与えていたことを明らかにしました。 最初の許可は、コンセッションが法律に署名されてから数ヶ月後の 2013年11月に付与されました。 ラマ・クリオル政府は、国家からの圧力に屈し、HKNDが契約し軍隊の護衛を受けた環境コンサルタントがラマの領土に入ってからコミュニティ内で警戒心を引き起こした後にのみ許可を与えたと主張しています。
ベッキー・マックレイは、現在ニカラグアの先住民の権利を求めて戦っている運河の反対者の一人です。 （エミリーリーデル） アコスタは、譲歩法を可決する前に、運河建設の一部としてラマ・クリオールの土地を使用するための無料で情報に基づいた事前の同意を得ていないことを挙げて、2014年6月に米州人権委員会（IACHR）に苦情を申し立てた翌年12月、彼女はIACHRに予防措置を求めました。これは、ラーマが適切に相談されるまで、運河での作業の進行を妨げるものです。 IACHRはアメリカ国家機構の一部であり、アメリカ大陸各地からの人権侵害に関する苦情を聞いています。
3月、アコスタ、マクレイ、その他5人の運河の反対者がIACHR公聴会のためにワシントンDCを訪れました。 マクレイは、運河ルートの影響を受ける領土を持つ6つの先住民グループを代表しました。 他の人たちは、運河に関連した環境への影響、抗議者の警察による弾圧、その他の人権侵害について話しました。 マクレイは、スペイン語で発言を読んで緊張した。 彼女は、運河委員会に先住民の土地を収用する権利を明示的に付与する譲歩法の3つの記事を引用し、コミュニティの協議を行った方法で、おそらく最も露骨に村人にお金を払って政府が国際規範に違反したとして非難した非識字者-会議に参加する。 （アコスタ氏によると、この村人たちは、理解できない文書に署名するよう圧力をかけられました。）
シアトル大学の法学教授であり、南北アメリカの人権システムの専門家であるトーマス・アントコヴィアックは、運河に対するラマの訴訟は、国際法、さらにはニカラグア法の下で、鉄壁であると考えています。 しかし、それはIACHRが2014年12月に正式に太平洋岸で開始した運河建設を中止することを意味するものではなく、譲歩法を変更または覆すことを命令するものでもありません。 他の国際機関と同様に、IACHRは加盟国に依存しています。 控えめなケースでは、Antkowiakによれば、加盟国は通常委員会の決定を遵守します。 ただし、国際法が有名なプロジェクトと対立する場合は、より複雑になります。
ブラジルのアマゾンの主要な水力発電ダムであるベロモンテの場合、先住民の指導者たちは2010年にIACHRの前で苦情を申し立て、2011年に委員会は彼らの支持を得て、ブラジル政府にダムの建設をすべて停止するよう命じました先住民コミュニティは適切に協議されていました。 ブラジル政府は、この判決を無視し、その後、委員会およびアメリカ国家機構との関係を打ち切ると発表した。 その後、IACHRは、先住民指導者の苦情は実際には協議の欠如に関するものではなく、ダムを建設すべきかどうかに関するものであると声明で述べた。 委員会は、政府が先住民グループと協議するという要件を削除しました。
ニカラグア運河の場合、IACHRは6月下旬に3月の手続の概要を発表しました。これには、委員会がニカラグア政府にラーマと適切に協議し、環境への影響を調査した証拠をニカラグア政府に求めたことの確認が含まれています。 アコスタの見解では、これは正しい方向への一歩です。 「政府が情報を提供することを誰かが要求するのは初めてです」と彼女は言います。 「（他の）国際機関や規制当局のいずれもまだそうしていません。」
ニカラグアが要請に応じる期限は機密であり、報道機関にも請願者にも公開されていません。 現時点では、ニカラグアの代表者もIACHRも、事件の状況についてコメントしません。 IACHRが発行する際、ニカラグア政府からの実際の回答（IACHRが推奨事項の基礎とするもの）も機密になります。 政府が対応に失敗した場合、または勧告を無視した場合、委員会は、ケースをコスタリカのサンホセにある米州人権裁判所に進めることを勧告することができます。 裁判所の判決は、ニカラグアを含む管轄権を受け入れた25州を法的に拘束するものです。
HKNDとのコンセッション契約では、先住民族の領土への特別な言及はありませんが、ニカラグア運河局のカウツ大統領は、先住民族は通常の土地所有者とは異なる扱いを受けると主張しています。 領土が最も影響を受ける可能性が高いラーマの他に、運河が進むと、少なくとも4つの先住民グループが混乱に直面します。 ニカラグアの法律は、先住民の土地の売買を明示的に禁止しています。 つまり、土地は収用されずに賃貸されることになる、とカウツは言います。 しかし、批評家は、これが譲歩法で明示的に述べられていないので、土地は押収に対して脆弱であると言います。
実際、アコスタと他の反対者は、書かれているように、運河譲歩法は、運河が建設されているかどうかに関係なく、全国のどこでも土地を収用する権利をHKNDに与えていると言います。 アコスタは、たとえニカラグア運河が建設されなかったとしても、ラマが領土を失うことを心配しています。ゴルフコースやビーチリゾートに置き去りにされています。
ラマの領土が最後に深刻な脅威にさらされたのは、1990年代後半、ニカラグア政府がコミュニティの領土を二分する乾燥運河（貨物の陸路）を計画したときでした。 運河に対する法的課題は成功しなかったが、政治的および経済的な理由で建設されたことはなかった。
たぶん、ラマは不必要な開発を二度と回避するでしょう。 しかし、それはコミュニティからの持続的な戦いと国際的な支援が必要です。 IACHRでの事件は、おそらくラーマにとって意味のある国際的介入の絶好の機会ですが、この希望のかすかな光が彼らの領土を保護し、彼らの文化を生かし続けるのに十分であるかどうかはまだ分からない。
この記事はもともと「The Rama Versus the Canal」という見出しの下に掲載されました。
