「公海」は、子供の海賊映画からスラングを取り除いたように聞こえるかもしれませんが、実際にはこの用語には特定の定義があります。 それは、排他的経済水域と呼ばれる、個々の国家によって管理されている海洋の領域を越えた国際水域を意味し、海岸から200海里に広がっています。 公海を支配するいくつかの条約と法律がありますが、多くの点で、特に保全と絶滅危species種の管理に関しては、それらは未管理の無法地帯です。 National Geographicの Stephen Leahyによれば、それが国連が日曜日に投票して、国際水域の生物多様性を保護する最初の国際条約を交渉する2年のプロセスを開始した理由の1つです。
ピュー・チャリタブル・トラストによると、この点に到達するにはそれ自体で長い時間がかかっています。 国境を越えて発見された種に何らかの保護を与えるという考えは、2004年に海洋問題と海洋法の発展に関する議論の中で初めて浮上しました。 2年後、規制のない水域での保全を研究するためにワーキンググループが参加しました。 その後、2012年のRio + 20会議で、参加者は「緊急に」海洋生物多様性の問題に取り組むことを約束しました。 その後、2015年、ワーキンググループは、海の法律に関する国際的に拘束力のある文書を作成する決議を可決しました。 現在、養子縁組に必要な3分の2を超える140の加盟国が、2020年までに締結すべき条約交渉の前進に共同で協賛しています。
保護主義者は、法的拘束力のある条約に何らかの歯があることを望んでいます。 「これは素晴らしいニュースです。 マリア・ダマナキ（元海事と漁業の欧州委員会委員で、現在自然保護区に所属しています）は、 ガーディアンのジョナサン・ワッツとのインタビューで、この投票は海洋に関するパリ協定を作成する道を開く可能性があります。 「これは、海洋での30年間の作業で見た中で最も重要なステップになる可能性があります。」
Wattsによると、現在、世界の海洋の3.5％のみが何らかの法的保護を受けています。 公海では、魚、海洋哺乳類、およびその他の種は、有毒ダンピング、大量のプラスチック汚染、密猟、乱獲、違法漁法、海底および深海採掘の新しい技術など、多くの脅威に直面しています。 交渉が順調に進んでいるので、加盟国はこれらの問題やその他の問題に、今後2年間で開催される4つの会議で対処します。
「すべての海洋システムの中で最も過少調査されているもののいくつかは公海にあり、それらはどの国の法律によっても保護されていないため、地球上で最も脆弱で潜在的に過剰に利用されています」コンサベーションインターナショナルの海洋センターはワットに伝えます。 「科学は、地球の現在および将来の居住性を確保する上で海洋が果たす役割について明確です。 海洋が引き続き食料を供給し、炭素を吸収し、地球の気候を調節することを望む場合、公海の生物多様性を保護することが重要です。」
Leahyは、交渉者が取り組む大きな問題の1つは釣りであると報告しています。 海洋の魚介類の3分の1が過剰に搾取されていると報告されており、ここ数十年で海の大きな魚の数は90％減少しました。 それらの魚のほとんどは、国の境界内の沿岸水域で捕獲されます。 しかし、ブリティッシュコロンビア大学の水産経済研究ユニットのディレクターであるUsif Rashid Sumailaは、大規模なトロール船が海底をdrする公海からの約10パーセントが来ています。 それらの船は主に、魚のために公海を掘る魚加工船として知られている高価な工場船に多額の助成金を提供している10カ国から来ています。 スマイラは、多くの沿岸種が生活の一部を公海に費やし、沿岸魚資源に最大18％の隆起をもたらす可能性があるため、公海を漁業に閉鎖すると魚のバンクが作成されることを研究が示していると言います。
Ocean UniteのKaren Sackは、条約が海洋保護区の新しいネットワークにもつながることを希望していることをLeahyに伝えます。 「これらの保護区を作成するには法人が必要です。それがこの新しい海洋条約になります」と彼女は言います。
しかし、条約面の大きな問題は、公海での新しい規制の監視と施行です。 「今後2年間、施行は各国が直面する重要な問題になるでしょう」とピュー慈善信託のリズ・カランはワットに語る。 「我々は国連海軍を期待していないが、大国が自国の海軍に加えて衛星技術の進歩とすべての船舶が追跡装置を持つための厳しい監視要件を使用することを望んでいる。」
ただし、大きな障害は政治です。 ワッツは、たとえば、世界の主要な漁業国の一部である日本、アイスランド、韓国が、漁業に関する議論を条約から除外したいと報告しています。
交渉者が同意するものは何でも、海洋生物の将来の保全努力にとって重要であることが判明する可能性があります。 国連の専門家によると、刺身や魚の刺身に対する貪欲な食欲を調節する新しい方法を人間が見つけなければ、2050年までに世界の海は商業的に収穫可能な魚を使い果たす可能性があります。
