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政府会計の癖の1つは、航空母艦から州間高速道路まで、わが国の最も貴重な資産が国のバランスシートに載っていないことです。 一部には、それらに値を設定することが難しいためです。 ワシントン記念塔の価値をどのように計算できますか？ しかし、そのような基準がなければ、これらの貴重な資産を長期間にわたって維持および補充するためにどれだけのお金を費やすべきかを調整することは困難です。
アメリカの国立公園は、しばしば「アメリカの最高のアイデア」と呼ばれ、その代表的な例です。 公園システムを管理する国立公園局（NPS）は、今年の夏に100周年を迎えます。 イエローストーンからエリス島まで、NPSが保護する412の場所はアメリカの物語を語っています。
しかし、彼らは何の価値がありますか？
この質問に答えようとする過去の試みは、通常、訪問者が公園内または公園周辺でどれだけのお金を使うかに焦点を合わせてきました。 しかし、それは物語のほんの一部です。 特に、公園を訪れることはないが、それでも象徴的な風景を大切にし、アメリカの歴史的な戦場、野生生物の生息地、最高の海岸を保護したい人は考慮していません。
今月発表され、国立公園局とは独立して実施された調査で、私たちは公園が一般に価値のあるものとしては初めての包括的な評価を開発しようとしました。 私たちは、アメリカ人が国立公園、記念碑、海岸、レクリエーションエリアに年間920億米ドルの総額をかけると計算しました。 しかし、私たちも結論付けたのは、その価値を反映したレベルで公園システムに資金を提供していないということです。
このプロジェクトは、著名な科学者、歴史家、立法者、自然保護論者のグループであるセカンドセンチュリーコミッションの2009年の報告書に対応します。 委員会は、NPSに対する政府の完全な資金提供を求めましたが、政府機関が横ばいまたは減少している連邦歳出予算を生き延びるのを助けるための寄付を作成することも推奨しました。
新しい資金調達アプローチの基礎を築くために、公園システムの真の経済的価値のベースラインを確立する必要がありました。 これは以前に行われたことがありませんでした。
連邦政府機関が提案された規制を分析する方法と同様の方法を使用して、ピアレビューされた経済研究を実施し、アメリカ人にとって国立公園の価値を推定しました。 700世帯以上の代表的なサンプルに、資産を自分自身と孫のために維持するために増税でいくら支払うかを尋ねました。
私たちの結果は、アメリカ人が私たちの国立公園、記念碑、海岸、レクリエーションエリアに年間合計920億ドルの価値を置いていることを示しました。 これは、公園を保全するために回答者が支払う金額（620億ドル）とそのプログラム（300億ドル）を表しています。実際に公園を訪れるかどうかは関係ありません。 95％が将来の世代のために国立公園を保護することが重要であり、81％が公園システムが保護され保存されることを保証するためにより高い連邦税を支払うことをいとわないと述べました。
ボランティアは、山の破損したトレイルを修復するのに役立ちます。 ワシントン州レーニア国立公園。 （国立公園局） 推定値は、いくつかの理由で実際には控えめな数値です。 まず、調査に回答した米国の世帯の割合についてのみ値を計算しました。 調査後のテストでは、ほとんどの非回答者が長いアンケートに記入する時間がなかったことが示されたにもかかわらず、回答しなかった人は公園に価値を置かないと想定されていました。 方法論、サンプルの重み付け、原則としてより高い税金の支払いに反対する人々からの回答の取り扱いに関して、最も保守的なアプローチを選択しました。
また、「公共財」のカテゴリに分類される公園の恩恵も除外しました。たとえば、公園の木は大量の炭素を貯蔵し、土壌や水から汚染物質を吸収します。 さまざまな方法論を使用して、これらのトピックを個別に研究しました。
驚くべき発見の1つは、自然について子供に教える、教師のカリキュラム教材を開発する、歴史的な出来事を解釈するなど、国立公園局が運営するプログラムに多くの人が気にしていることです。 NPSは近年、米国の4年生すべてを国立公園に連れて行くことを目的とする「Every Kid in A Park」イニシアチブなど、教育に多大な時間とリソースを費やしています。 NPSはまた、アフリカ系アメリカ人、ラテン系アメリカ人、ラテン系アメリカ人、女性などの集団の多様性と経験を反映するために、歴史的解釈サービスを拡大しています。
アリゾナ州グランドキャニオン国立公園のマザーポイントの訪問者。 2015年には500万人を超える人々が公園を訪れました。（Michael Quinn、国立公園局/ Flickr、CC BY） 一部の政府関係者は、これらの努力は基本的なメンテナンスに比べて優先度が低いと主張しています。 しかし、NPSの職員は、次世代のアメリカ人が公園や自然とのつながりを感じられるようにする方法として、史跡や保護について若者に教えることを考えています。 私たちの研究は、NPSが正しい軌道に乗っていることを示唆しています。
私たちの分析は、国立公園システムへの資金提供に関する新しい視点を提供します。 NPSの作成時に議会が可決した法律は、公園を永久に「損なわれていない」状態に維持することを代理店に請求しています。 しかし、NPSは、訪問者の手数料と年間議会の歳出予算の組み合わせから資金を得ています。 この金額は、900億ドルを超える資産の維持と投資には不十分です。
さらに、私たちの計算では、議会はインフレが考慮される過去15年間でNPSの資金を15％削減しました。その結果、代理店は、訪問者数の増加と気候変動のストレスに応じて公園を手付かずの自然のままに保つために苦戦しています公園の天然資源。
NPSには、期限切れのメンテナンスプロジェクトのバックログがあり、120億ドルに達し、増加しています。 リストには、道路、橋、キャンプ場、トレイル、ユーティリティなどの公園インフラストラクチャー、森林火災の防止、歴史的建造物と訪問者施設の修復が含まれます。
NPSは、連邦政府の土地および水保全基金の削減によっても傷ついています。この基金は、個人の買い手による開発を防ぐために、公園内の私有地を売りに行くときに購入するお金を提供します。 NPSは、これらの施設へのユーティリティや道路アクセスなどのサービスを提供する必要があります。これらは保留地として知られているため、多くの場合、代理店はそれらを購入して周辺の公園にマージすることでお金を節約します。
私たちの研究は、繁栄するために国立公園システムが新しい資金調達モデルとより柔軟な資金調達構造を必要とするという2世紀委員会の結論を補強します。 多くの大学、博物館、およびその他の慈善機関は、寄付金を使用して、長期的なミッションをサポートする長期的な経済的安定を達成しています。 委員会は、NPSがインフラストラクチャの修理に支払う「グリーンボンド」を発行できるようにするなど、NPSが次の世紀に繁栄するのに役立つ安定した収入を提供するために、公園システムに寄付を行うことを推奨しました。 また、議会は、100歳の誕生日の贈り物として、NPSに1回限りの助成金を与えて、その維持バックログを完済する必要があると考えています。
連邦議会は、連邦ドルを補うために非営利の国立公園基金を設立する法律を検討しています。 別の保留中の法案は、訪問者の体験を向上させるための署名プロジェクトを支援するために、民間ドルと連邦政府のお金を一致させる100周年チャレンジファンドを作成します。 しかし、他の提案は、NPSの資金を直接削減または間接的に、たとえば、絶滅危ed種法および浄水法の施行に必要な予算を削減することによって脅かす可能性があります。
国立公園局が100周年を迎えるにあたり、本研究では、米国の国民が国立公園が現在および将来の世代のために保護されていることを知るだけで利益を得ていることを実証しています。 年間予算の年々の生活の不確実性は、国立公園を構成する大切な公有地、記念碑、生態系を永続的に保護するというNPSの責任と両立しません。
